各區、縣(市)科技局,各有關(guān)單位:
為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加快構建技術(shù)創(chuàng )新體系,進(jìn)一步推動(dòng)我市企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心的建設與發(fā)展,現將《杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執行。
杭州市科學(xué)技術(shù)局
2022年4月20日
杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法
為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加快構建技術(shù)創(chuàng )新體系,加強我市企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心的建設和管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研發(fā)中心”),根據《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心建設與管理辦法》(浙科發(fā)高〔2021〕43號)等有關(guān)規定,制定本辦法。
一、總則
(一)研發(fā)中心是設在企業(yè)內部相對獨立的研發(fā)機構,是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化,提高企業(yè)核心競爭力的重要創(chuàng )新力量。
(二)研發(fā)中心的主要任務(wù)包括:
1.開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā),提高企業(yè)核心競爭力;
2.加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;
3.引進(jìn)和培養科技創(chuàng )新人才,開(kāi)展對外技術(shù)合作、交流和服務(wù)。
(三)市科技局和區、縣(市)科技管理部門(mén)共同負責杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心建設和管理工作。市科技局負責研發(fā)中心備案、抽查、運行評價(jià)與服務(wù)等工作,區、縣(市)科技管理部門(mén)負責本區域內研發(fā)中心的組織申報、評審認定和管理服務(wù)等工作。
二、申報與認定
(一)申報研發(fā)中心的依托企業(yè)應同時(shí)具備以下條件:
1.本市注冊的,經(jīng)市級以上科技管理部門(mén)認定的科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或規上工業(yè)企業(yè);
2.企業(yè)建有相對獨立的研發(fā)機構,有一支較穩定的研發(fā)隊伍,專(zhuān)職從事研發(fā)活動(dòng)人員10人以上(軟件企業(yè)15人以上),研發(fā)人員有與研發(fā)方向相匹配的學(xué)歷或研發(fā)背景;
3.企業(yè)具備開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)必需的實(shí)驗(試驗)條件及基礎設施。其中,科研場(chǎng)地相對集中,面積200平方米以上;專(zhuān)用科研設備原值200萬(wàn)元以上(軟件企業(yè)、農業(yè)企業(yè)專(zhuān)用科研設備原值100萬(wàn)元以上,軟件企業(yè)專(zhuān)職從事研發(fā)活動(dòng)人員超過(guò)50人的,科研設備原值可為50萬(wàn)元以上)。
4.企業(yè)能保證研發(fā)中心建設、發(fā)展過(guò)程中所需資金的落實(shí),科研活動(dòng)各項規章制度健全,研發(fā)活動(dòng)單獨建賬核算。上一年度企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用自籌投入200萬(wàn)元以上,或研究開(kāi)發(fā)費用自籌投入占企業(yè)銷(xiāo)售收入總額的比例達到3%以上;
5.企業(yè)具備較好的研發(fā)成果基礎,已實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng )新項目,獲市級以上科研項目1項以上,或企業(yè)自主立項技術(shù)創(chuàng )新項目3項以上;取得一批科研成果,獲授權發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權等1項以上,或實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權等(不含商標)自主知識產(chǎn)權3項以上。
6.鼓勵與其它企業(yè)、高;蚩蒲袡C構聯(lián)合組建研發(fā)中心,提高創(chuàng )新能力。聯(lián)合組建的研發(fā)中心須簽訂聯(lián)合組建協(xié)議書(shū),明確各組建單位在研發(fā)中心組建與運行中的權利與義務(wù)。
7.企業(yè)申請認定前一年度至申請之日內未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故,嚴重的環(huán)境違法、知識產(chǎn)權違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。
(二)申報企業(yè)應填報《杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心申請書(shū)》《杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心建設實(shí)施方案》等申報材料。
(三)區、縣(市)科技管理部門(mén)結合當地實(shí)際,組織開(kāi)展研發(fā)中心申報工作,對所轄區域的研發(fā)中心申報材料進(jìn)行評審,組織現場(chǎng)考察,于每年6月底前將當年研發(fā)中心認定名單報市科技局備案。
(四)市科技局對上報備案的研發(fā)中心開(kāi)展隨機抽查,在市科技局網(wǎng)站公示備案名單。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的,發(fā)文批復。
三、建設與管理
(一)研發(fā)中心依托企業(yè)應制定研發(fā)中心運行發(fā)展計劃,健全研發(fā)中心組織架構,集聚專(zhuān)職研發(fā)隊伍,保障相關(guān)科研條件,確保研發(fā)中心各項科技創(chuàng )新活動(dòng)順利進(jìn)行并取得成效。
(二)區、縣(市)科技管理部門(mén)應加強對研發(fā)中心建設的指導和服務(wù),落實(shí)相關(guān)政策措施,鼓勵企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān),推進(jìn)研發(fā)中心持續發(fā)展。
(三)研發(fā)中心建設運行中,發(fā)生地址、名稱(chēng)等重要信息和事項變更的,依托企業(yè)在變更發(fā)生后6個(gè)月內提出備案申請。其中研發(fā)中心地址變更的,由區、縣(市)科技管理部門(mén)核實(shí)備案;研發(fā)中心組織架構、研發(fā)方向發(fā)生重大調整的,經(jīng)區、縣(市)科技管理部門(mén)審核同意后,報市科技局備案。
四、評價(jià)與監督
(一)研發(fā)中心建設實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市科技局原則上每三年組織一次運行績(jì)效評價(jià),評價(jià)年度認定的研發(fā)中心不參加當年評價(jià)。評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價(jià)優(yōu)秀、良好的,支持其申報建設省級以上研發(fā)機構;評價(jià)不合格的,限期整改并給予一年整改期,由區、縣(市)科技管理部門(mén)負責整改評價(jià)工作,整改評價(jià)結果報市科技局備案。
(二)有下列情形之一的,取消研發(fā)中心資格:
1.提供虛假材料和數據的;
2.連續兩年研發(fā)投入未達到申報條件的;
3.評價(jià)不合格且一年整改期滿(mǎn)后評價(jià)仍不合格的;
4.發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故,環(huán)境、知識產(chǎn)權、稅務(wù)、科研失信等嚴重違法行為的。
(三)對取消資格的研發(fā)中心,三年內不再受理依托企業(yè)的認定申請。
五、附則
(一)研發(fā)中心統一命名為:“杭州市+依托企業(yè)字號+核心研發(fā)方向+企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心”。
(二)本辦法所指“以上”均包含本數。
(三)本辦法自2022年5月22 日起實(shí)施,有效期至2027年12月31日。原《杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法》(杭科高〔2019〕21號)同時(shí)廢止。