第一章 總 則 第一條 為貫徹落實(shí)全省加快建設創(chuàng )新浙江因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)員部署會(huì )精神，聚焦聚力堅持企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加快推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，建立健全企業(yè)研發(fā)機構培育機制，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機構“擴面提能”，制定本辦法。
第二條 企業(yè)研發(fā)機構是企業(yè)自身設立的獨立或非獨立技術(shù)創(chuàng )新載體，包括重點(diǎn)企業(yè)研究院、企業(yè)研究院等，是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系的有機組成部分和浙江特色現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。本辦法適用于對省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院的認定管理。 第三條 省重點(diǎn)企業(yè)研究院旨在打造產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節的單點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢，增強企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈話(huà)語(yǔ)權，是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新的核心力量，主要任務(wù)包括： （一）制定企業(yè)科技創(chuàng )新戰略規劃，建立貫穿“技術(shù)研發(fā)—中試熟化—產(chǎn)業(yè)化應用”全過(guò)程的創(chuàng )新能力； （二）加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，搶占前沿技術(shù)制高點(diǎn)，開(kāi)展國際國內科技合作； （三）聯(lián)合高校院所等共建人才培養和實(shí)訓基地，集聚培養一批高水平戰略人才、高層次科技人才、高素質(zhì)管理人才，儲備一批優(yōu)秀青年科技人才； （四）推動(dòng)創(chuàng )新成果示范應用，打造創(chuàng )新應用場(chǎng)景，牽頭或參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，帶動(dòng)一批上下游、中小微企業(yè)孵化和發(fā)展壯大。 第四條 省企業(yè)研究院旨在整合企業(yè)內外部創(chuàng )新資源研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，增強企業(yè)核心競爭力，是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新的中堅力量，主要任務(wù)包括： （一）加強企業(yè)內部及上下游創(chuàng )新資源整合，有效利用高校院所及各類(lèi)科創(chuàng )平臺資源，提升科技創(chuàng )新能力； （二）組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化提供適配技術(shù)、工藝和裝備，打造具有較好市場(chǎng)前景和較強競爭力的創(chuàng )新產(chǎn)品； （三）建立有利于創(chuàng )新人才引進(jìn)、培養和使用的制度機制，提升技術(shù)人員、管理人員創(chuàng )新意識和能力； （四）打造企業(yè)自主品牌，建立健全企業(yè)質(zhì)量標準體系，面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)培訓、交流和成果推廣應用。 第二章 管理職責 第五條 浙江省經(jīng)濟和信息廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省經(jīng)信廳”）是企業(yè)研發(fā)機構建設與管理的主管部門(mén)，主要職責包括：
（一）批復省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院的建設、變更和撤銷(xiāo)； （二）指導省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院的建設、運行、評價(jià)和監督管理； （三）會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)制定支持省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院建設的政策措施。 第六條 市、縣（市、區）科技管理部門(mén)是本地區企業(yè)研發(fā)機構建設與管理的具體推進(jìn)部門(mén)，主要職責包括： （一）承擔屬地管理責任，協(xié)助省經(jīng)信廳開(kāi)展省本地區的省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院的建設、運行、評價(jià)和監督管理，配備專(zhuān)門(mén)人員協(xié)調解決有關(guān)困難問(wèn)題； （二）負責市級企業(yè)研發(fā)機構的培育和推薦； （三）制定并落實(shí)支持企業(yè)研發(fā)機構建設的政策措施。 第七條 依托單位是企業(yè)研發(fā)機構建設、運行與管理的主體責任單位，主要職責包括： （一）負責建立健全企業(yè)研發(fā)機構運行管理制度，實(shí)行獨立或相對獨立的人、財、物管理機制； （二）為企業(yè)研發(fā)機構建設、運行與管理提供必要的人員、場(chǎng)地、設施設備等科研條件，以及持續穩定的多元化、多渠道科研經(jīng)費保障； （三）落實(shí)企業(yè)研發(fā)機構建設主體責任，配合各級科技管理部門(mén)開(kāi)展日常管理、監督評價(jià)等工作。 第三章 建設條件與程序 第八條 重點(diǎn)支持省“315”科技創(chuàng )新體系領(lǐng)域、省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域，以及當地重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。依托單位需為在浙江省注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。
第九條 申報企業(yè)應同時(shí)具備以下基本條件： （一）省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設條件： 1. 原則上應建有省企業(yè)研究院、省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心或者省級企業(yè)技術(shù)中心； 2. 上一年度營(yíng)業(yè)收入2億元以上； 3. 上一年度研究開(kāi)發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入的比例不低于4%，或研究開(kāi)發(fā)費用達到5000萬(wàn)元以上； 4. 近三年通過(guò)自主研發(fā)（不包括受讓、受贈、并購或獨占許可方式），在其申報研究領(lǐng)域擁有5件及以上發(fā)明專(zhuān)利（含國防專(zhuān)利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權等核心自主知識產(chǎn)權； 5. 具有相應人才隊伍、研發(fā)條件，創(chuàng )新能力評價(jià)得分達60分以上（指標見(jiàn)附表1）； 6. 申請認定前三年度至申請之日內未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴重的環(huán)境違法、知識產(chǎn)權違法、稅務(wù)違法、科研失信等不良行為。 依托單位為山區26縣、海島縣的，可適當放寬上一年度營(yíng)業(yè)收入、上一年度研究開(kāi)發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入的比例或研究開(kāi)發(fā)費用等基本條件。 （二）省企業(yè)研究院建設條件： 1. 原則上應建有市級企業(yè)研發(fā)機構； 2. 上一年度研究開(kāi)發(fā)費用占同期營(yíng)業(yè)收入的比例符合如下要求： （1）營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元以下的，不低于5%，且研究開(kāi)發(fā)費用不低于100萬(wàn)元； （2）營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元至2億元的，不低于4%，或研究開(kāi)發(fā)費用不低于250萬(wàn)元； （3）營(yíng)業(yè)收入2億元以上的，不低于3%，或研究開(kāi)發(fā)費用不低于800萬(wàn)元以上。 3. 近三年內通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購、獨占許可等方式，在其申報領(lǐng)域擁有1件以上發(fā)明專(zhuān)利（含國防專(zhuān)利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權，或5件以上實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權等（不含商標）自主知識產(chǎn)權； 4. 具有相應人才隊伍、研發(fā)條件，創(chuàng )新能力評價(jià)得分達到60分以上（指標見(jiàn)附表2）； 5. 申請認定前三年度至申請之日內未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴重的環(huán)境違法、知識產(chǎn)權違法、稅務(wù)違法、科研失信等不良行為。 第十條 省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院申報依托單位應編制《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院（省企業(yè)研究院）建設申報書(shū)》《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院（省企業(yè)研究院）建設實(shí)施方案》等材料，經(jīng)所在縣（市、區）科技管理部門(mén)受理、形式審查后，報送設區市科技管理部門(mén)。 第十一條 省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設實(shí)行“認定制”，經(jīng)設區市科技管理部門(mén)推薦后，省經(jīng)信廳組織開(kāi)展評審、現場(chǎng)考察，擇優(yōu)確定認定名單。省企業(yè)研究院建設實(shí)行“備案制”，設區市科技管理部門(mén)組織開(kāi)展評審，確定認定名單，報送省經(jīng)信廳備案。 第十二條 經(jīng)確定的省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院名單在省經(jīng)信廳網(wǎng)站或其他省級媒體公示5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，省經(jīng)信廳發(fā)文公布，向依托單位頒發(fā)電子證書(shū)；有異議的，省經(jīng)信廳組織核實(shí)處理。 第四章 建設與管理 第十三條 省重點(diǎn)企業(yè)研究院自批復建設之日起，建設期為三年。經(jīng)批復建設的省重點(diǎn)企業(yè)研究院，由省經(jīng)信廳與所在市、縣（市、區）科技管理部門(mén)及依托單位共同簽訂《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設責任書(shū)》，根據申報材料，進(jìn)一步明確建設目標、建設任務(wù)，以及人才、經(jīng)費、設備、場(chǎng)地等要素保障內容。
第十四條 省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設期滿(mǎn)后，應在三個(gè)月內編制《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設總結報告》并提出驗收申請，經(jīng)所在設區市科技管理部門(mén)審核后報送省經(jīng)信廳。 第十五條 省重點(diǎn)企業(yè)研究院在建設期內，如需調整建設責任書(shū)上的建設目標、建設任務(wù)，或省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院及其依托單位發(fā)生名稱(chēng)變更、重組等變化的，應及時(shí)向所在縣（市、區）科技管理部門(mén)提出申請，經(jīng)設區市科技管理部門(mén)審核后，報送省經(jīng)信廳備案。 第十六條 省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院實(shí)行“優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)出”的動(dòng)態(tài)調整機制。原則上省經(jīng)信廳根據創(chuàng )新能力評價(jià)指標，每三年組織開(kāi)展省重點(diǎn)企業(yè)研究院集中績(jì)效評價(jià)，建設未滿(mǎn)一年的不參加評價(jià)。設區市科技管理部門(mén)負責開(kāi)展省企業(yè)研究院績(jì)效評價(jià)，三年內不少于1次。 第十七條 集中績(jì)效評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價(jià)結果為不合格的，給予一年整改期，整改期滿(mǎn)后，依托單位應在三個(gè)月內編制《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院整改情況報告》，經(jīng)所在市、縣（市、區）科技管理部門(mén)審核后，報送省經(jīng)信廳備案。 第十八條 有下列情形之一的，取消省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院資格： （一）提供虛假材料和數據的； （二）評價(jià)結果不合格且一年整改期滿(mǎn)后仍不合格的； （三）無(wú)正當理由不參加集中績(jì)效評價(jià)的； （四）未能通過(guò)驗收的； （五）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識產(chǎn)權、稅務(wù)、科研失信等嚴重違法行為的。 對取消資格的省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院，自取消之日起，三年內不再受理其依托單位的申報。 第五章 支持政策 第十九條 鼓勵有條件的地方對新認定的省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院分別予以最高 200 萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎勵；鼓勵對績(jì)效評價(jià)“優(yōu)秀”“良好”的，按不超過(guò)其上一年度研發(fā)費用的20%比例給予分檔獎補，用于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重高于5%的省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院，鼓勵各地納入各類(lèi)重點(diǎn)支持清單。
第二十條 強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)主導地位，支持省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院牽頭或參與承擔國家和省科技計劃項目。鼓勵省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院與上下游企業(yè)、高校院所、高能級科創(chuàng )平臺等加強產(chǎn)學(xué)研合作，對單個(gè)委托研發(fā)項目實(shí)際投入總金額300萬(wàn)元以上（委托方為山區26縣企業(yè)的，可放寬至200萬(wàn)元）的，可視同省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域科技計劃項目。 第二十一條 鼓勵高能級科創(chuàng )平臺、高水平大學(xué)在省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院設立科研和成果轉化平臺，推動(dòng)依托單位把省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院建在一流學(xué)科和科創(chuàng )平臺。支持省重點(diǎn)企業(yè)研究院與省實(shí)驗室、高校共建全國和全省重點(diǎn)實(shí)驗室，通過(guò)并購或自建方式在海外設立研發(fā)機構。 第二十二條 支持省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院申報首臺（套）裝備、首批次材料、首版權軟件和優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)），在認定評審中予以加分。鼓勵省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院新建和開(kāi)放創(chuàng )新產(chǎn)品應用場(chǎng)景，對其研發(fā)的首次解決重點(diǎn)行業(yè)典型應用場(chǎng)景需求并實(shí)際落地的省級工業(yè)新產(chǎn)品項目，鼓勵地方給予支持。 第二十三條 鼓勵省重點(diǎn)企業(yè)研究院與高校院所共建卓越工程師實(shí)踐基地、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開(kāi)展研究生聯(lián)合招生、培養，加強產(chǎn)教融合培養產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院引進(jìn)高層次人才，根據需要可以在高校院所落戶(hù)，以雙聘形式開(kāi)展科研任務(wù)。賦予符合條件的省重點(diǎn)企業(yè)研究院相應省級人才計劃自主評審權，推廣“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”機制。 第二十四條 實(shí)施企業(yè)研發(fā)機構建設激勵政策，鼓勵依托單位利用自有工業(yè)用地或廠(chǎng)房建設省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院，按規定批準后可保留其工業(yè)用地用途或提高用房建筑容積率；對購置、租用辦公場(chǎng)地的，鼓勵地方給予購置、租房、裝修補助。鼓勵有條件的地方制定實(shí)施省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院購入科研儀器設備和軟件購置經(jīng)費后補助政策。 第六章 附 則 第二十五條 省重點(diǎn)企業(yè)研究院統一命名為“浙江省+主要研究方向+重點(diǎn)企業(yè)研究院”。省企業(yè)研究院統一命名為“浙江省經(jīng)濟和信息化廳+主要研究方向+企業(yè)研究院”。
第二十六條 省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心不再認定，參照省企業(yè)研究院管理，鼓勵申報省重點(diǎn)企業(yè)研究院。 第二十七條 本辦法由省經(jīng)信廳負責解釋。 第二十八條 本辦法自2025年**月**日起實(shí)施。原《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設與管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕64號）和《浙江省企業(yè)研究院建設與管理辦法》《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心建設與管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕43號）同時(shí)廢止。
附表： 1.省重點(diǎn)企業(yè)研究院創(chuàng )新能力評價(jià)指標 2.省企業(yè)研究院創(chuàng )新能力評價(jià)指標
