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浙人社發(fā)〔2024〕68號
各市、縣（市、區）黨委組織部、人力社保局、財政局、科技局（委）、經(jīng)信委（局）、教育局、國資委（辦、局），各省屬企業(yè)，省直和中央部屬在浙有關(guān)單位：
博士后是青年科技人才的重要組成部分，是國家戰略人才的后備力量，是助推我省高質(zhì)量發(fā)展、高水平創(chuàng )新型省份建設的生力軍。為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )和省委十五屆五次全會(huì )精神，按照《中共中央組織部 人力資源社會(huì )保障部等7部門(mén)關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)代博士后工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2022〕91號）要求，現就進(jìn)一步加強和改進(jìn)我省新時(shí)代博士后工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、提高培養質(zhì)量
（一）加強政治引領(lǐng)和政治吸納。把思想政治工作貫穿博士后培養全過(guò)程，教育引導博士后增進(jìn)對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的認同，弘揚民族精神和時(shí)代精神，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，矢志愛(ài)國奮斗、潛心科學(xué)研究、勇于創(chuàng )新創(chuàng )造，筑牢投身科研的扎實(shí)基本功和良好學(xué)風(fēng)。
（二）精準開(kāi)展科研項目擇優(yōu)資助。鼓勵符合條件的博士后積極申報科研項目擇優(yōu)資助，對國家戰略性領(lǐng)域研究、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)、“315”科創(chuàng )體系重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)及五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)申報人員給予重點(diǎn)支持。對山區海島縣設站單位申報的項目給予適當傾斜。
（三）全力支持博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。支持和鼓勵高校、科研院所博士后離崗創(chuàng )業(yè)、在職創(chuàng )辦企業(yè)。鼓勵博士后參加全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事，獲全國賽金、銀、銅獎項目團隊中的核心博士后（排名第一且在站）可分別給予省博士后科研項目擇優(yōu)資助特等、一等和二等資助。鼓勵有條件的地區設立博士后創(chuàng )投基金，設立博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)合體。博士后按國家有關(guān)規定享受在站期間科研成果轉化收益。
（四）豐富博士后培養模式。鼓勵博士后積極申報國家設立的博士后國際交流項目。支持設站單位招收國（境）外高水平大學(xué)畢業(yè)的博士和優(yōu)秀外籍博士來(lái)浙從事博士后研究。支持各地和有條件的設站單位選派優(yōu)秀博士后赴國（境）外進(jìn)修培訓、參加國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。支持各地、各設站單位開(kāi)展博士后學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，組織優(yōu)秀博士后參加國情省情高級研修班。
二、加強平臺建設
（五）完善“先設站、后授牌”管理。符合省級博士后科研工作站建站條件的企業(yè)和事業(yè)單位，經(jīng)設區市人力社保部門(mén)推薦，向省博士后工作辦公室報送后，可先設立省級博士后科研工作站，與省內外博士后科研流動(dòng)站合作，聯(lián)合開(kāi)展博士后招收培養工作。對設站單位首次招收博士后進(jìn)站的，再授予“浙江省博士后科研工作站”牌子。
（六）建設高水平博士后工作載體。構建梯度化博士后工作載體，重點(diǎn)支持省實(shí)驗室、省技術(shù)創(chuàng )新中心、高水平科研院所、新型研發(fā)機構、雄鷹企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等設立的省級博士后科研工作站提升為國家級博士后科研工作站，支持博士后工作成效特別突出、博士后培養能力特別強的國家級博士后科研工作站申報獨立招收博士后資格，支持省內高校一級學(xué)科博士學(xué)位授權點(diǎn)申報博士后科研流動(dòng)站。
（七）突出設站單位主體地位。博士后設站單位要切實(shí)履行博士后管理責任，依托現有資源建立健全博士后管理機構，配備專(zhuān)門(mén)管理人員，制定本單位博士后管理和資助辦法，加強全過(guò)程管理和經(jīng)費保障。強化設站單位專(zhuān)家學(xué)術(shù)委員會(huì )在博士后進(jìn)站遴選、中期考核、出站評定中的把關(guān)作用。
（八）加強考核評價(jià)。完善以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的考核評價(jià)標準，加強進(jìn)站審核，健全平時(shí)考核，嚴格出站考核。對從事基礎研究、應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程項目實(shí)施等不同類(lèi)型的博士后，依據其培養目標，實(shí)行分類(lèi)評價(jià)。建立以博士后人才培養質(zhì)量和科研產(chǎn)出成果為核心標準的博士后工作評價(jià)機制，對省級博士后科研工作站定期實(shí)施分類(lèi)評價(jià)。配合全國博士后管理委員會(huì )辦公室做好博士后科研流動(dòng)站、國家級博士后科研工作站考核評價(jià)。
三、加大招引力度
（九）明確進(jìn)站條件。申請進(jìn)站從事博士后研究工作的人員一般應為35周歲以下、新近畢業(yè)的博士畢業(yè)生。申請進(jìn)入人文社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或臨床醫學(xué)領(lǐng)域博士后科研流動(dòng)站的，申請進(jìn)入企業(yè)博士后科研工作站的，或在國（境）外取得博士學(xué)位的，進(jìn)站年齡可放寬至40周歲。博士后在站時(shí)間根據科研任務(wù)需要可在2—4年內靈活確定，最長(cháng)一般不超過(guò)6年。放寬設站單位博士畢業(yè)生不得進(jìn)入本單位同一個(gè)一級學(xué)科博士后科研流動(dòng)站的限制。原則上不得招收在職人員從事博士后研究，企業(yè)設站單位有特殊需要，可適當放寬。
（十）積極搭建招收平臺。實(shí)施博士后集聚行動(dòng)，每年發(fā)布全省博士后招收需求目錄，組織開(kāi)展博士后招引活動(dòng)。各地在開(kāi)展校企合作、赴外招攬高層次人才活動(dòng)中，應統籌安排博士后招收工作。鼓勵博士后合作導師、高層次人才引薦博士進(jìn)站。探索“高能級科創(chuàng )平臺+創(chuàng )新人才團隊+未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的博士后團隊引進(jìn)策略。發(fā)揮各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人才獵頭等人力資源服務(wù)機構的作用，為設站單位提供招收服務(wù)。
（十一）大力開(kāi)展揭榜領(lǐng)題活動(dòng)。定期征集博士后人才需求和博士后成果轉化意愿，通過(guò)“企業(yè)出題、博士后人才及團隊揭榜”等形式，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下“博士后揭榜領(lǐng)題”對接活動(dòng)。組織實(shí)施一批博士后專(zhuān)項激勵揭榜領(lǐng)題重點(diǎn)項目。支持我省企業(yè)設站單位聯(lián)合高能級平臺共同發(fā)布重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)課題，鼓勵青年博士后組建攻關(guān)小組揭榜領(lǐng)題。
（十二）鼓勵博士后出站在浙工作。支持地方、部門(mén)和社會(huì )組織搭建區域性、專(zhuān)業(yè)性博士后招引交流平臺，推進(jìn)博士后人才與科技項目精準對接。鼓勵省內出站博士后留浙工作，更大范圍匯聚省外博士后人才來(lái)浙創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，按規定享受地方相應人才政策。
四、完善投入機制
（十三）健全多元經(jīng)費投入機制。健全設站單位、各級財政和社會(huì )資本等對博士后工作的多元投入體系，共同支持提升博士后培養質(zhì)量。
（十四）強化設站單位投入責任。設站單位應統籌使用相關(guān)資金，加大博士后工作經(jīng)費投入力度，為博士后提供有競爭力的工資待遇水平。鼓勵設站單位為博士后提供良好的科研平臺和充足的科研經(jīng)費。財政經(jīng)費投入的科研項目勞務(wù)費用可按規定用于博士后相關(guān)支出。企業(yè)招收博士后從事研發(fā)活動(dòng)，符合條件的可按規定享受稅收優(yōu)惠政策。
（十五）發(fā)揮財政投入引領(lǐng)示范作用。規范博士后經(jīng)費使用管理，強化政策導向、突出重點(diǎn)，加強績(jì)效考核，提升投入效益。根據設站單位隸屬關(guān)系，各級財政分別承擔經(jīng)費投入責任。結合實(shí)際需求，對非在職博士后提供日常經(jīng)費和科研經(jīng)費資助；對在職博士后可根據科研成果和在站到崗時(shí)間等因素制定資助辦法，酌情給予一定日常經(jīng)費或科研經(jīng)費資助。根據博士后培養成效，加大對博士后科研項目擇優(yōu)資助的支持力度。
（十六）鼓勵社會(huì )資本投入。吸引社會(huì )資本投入博士后事業(yè)發(fā)展，深度參與博士后引進(jìn)培養、科技研發(fā)、成果轉化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等平臺搭建和交流服務(wù)等工作。
五、優(yōu)化服務(wù)保障
（十七）明確待遇保障。博士后在站期間享受設站單位職工待遇。設站單位應與非在職博士后簽訂事業(yè)單位聘用合同或企業(yè)勞動(dòng)合同，與在職博士后簽訂工作協(xié)議,并按有關(guān)規定為博士后繳納社會(huì )保險費。符合條件的博士后在站期間績(jì)效工資可在事業(yè)單位績(jì)效工資總量中單列。高校招收的博士后在站期間達到高校教師資格要求的，可以按規定申請教師資格證。
（十八）建立博士后進(jìn)入事業(yè)單位通道。博士后到事業(yè)單位工作的，用人單位可根據公開(kāi)招聘制度有關(guān)規定，采取直接考察的方式擇優(yōu)予以聘用。事業(yè)單位聘用符合我省經(jīng)濟社會(huì )重點(diǎn)發(fā)展方向緊缺急需的博士后，可按規定設置特設崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、結構比例和最高等級限制。
（十九）暢通博士后職稱(chēng)晉升通道。進(jìn)站前未取得中級職稱(chēng)的博士后，進(jìn)站后應予以確認中級職稱(chēng)。博士后出站后到我省企業(yè)工作的，可確認副高級職稱(chēng)。到我省事業(yè)單位工作的，按照崗位管理要求，可確認副高級職稱(chēng)；自主評聘事業(yè)單位根據本單位評聘標準，可確認或申報評審副高級職稱(chēng)。業(yè)績(jì)特別突出的，可直接申報評審正高級職稱(chēng)。
（二十）納入人才扶持政策體系。“政府特殊津貼”“省有突出貢獻中青年專(zhuān)家”和省級人才計劃，同等條件下優(yōu)先推薦具有博士后經(jīng)歷的人員。符合條件的博士后，按相關(guān)規定經(jīng)認定后納入省級人才計劃。
（二十一）提高服務(wù)保障水平。各地、各單位應積極解決博士后及家屬戶(hù)口遷落、子女教育等方面實(shí)際問(wèn)題。鼓勵各地和設站單位通過(guò)提供人才公寓、發(fā)放房租補貼等方式，妥善解決博士后人才住房問(wèn)題。外籍博士后享受外國人來(lái)華工作許可和人才簽證審批“綠色通道”，給予辦理居留許可便利；出站后繼續在華工作的，可在境內辦理工作許可和工作類(lèi)居留證件，鼓勵符合條件的博士后申請在華永久居留。強化數字賦能，迭代升級全省博士后工作數字化管理系統。
（二十二）加強組織保障與工作落實(shí)。堅持黨對新時(shí)代博士后工作的全面領(lǐng)導，在省委人才工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，省委組織部發(fā)揮牽頭抓總、統籌協(xié)調等作用；省人力社保廳發(fā)揮綜合管理職能作用，會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓好重點(diǎn)項目具體實(shí)施，開(kāi)展日常管理服務(wù)、績(jì)效考核評價(jià)、經(jīng)費管理監督等工作；省財政廳落實(shí)省級財政經(jīng)費投入，會(huì )同省人力社保廳適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)；科技、教育、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門(mén)根據職責分工，落實(shí)對博士后的支持政策和待遇。各級黨委（黨組）要將博士后工作作為人才工作重要組成部分，及時(shí)研究解決博士后工作中的重大問(wèn)題。
本實(shí)施意見(jiàn)自2025年1月15日起施行。此前頒布的博士后工作相關(guān)文件凡與本實(shí)施意見(jiàn)不符的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準。
中共浙江省委組織部
浙江省人力資源和社會(huì )保障廳
浙 江 省 財 政 廳
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
浙江省經(jīng)濟和信息化廳
浙江省教育廳
浙江省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
2024年11月29日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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