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前街字〔2024〕22號
機關(guān)各辦（室）、各有關(guān)單位：
現將《前進(jìn)街道“擴量提質(zhì)、強二扶三、壯大稅源”促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
杭州市錢(qián)塘區人民政府前進(jìn)街道辦事處
2024年12月4日
前進(jìn)街道“擴量提質(zhì)、強二扶三、壯大稅源”促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)
（試行）
為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的重大決策部署，加快實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效攻堅行動(dòng)，賦能轄區企業(yè)擴量提質(zhì)，鼓勵制造業(yè)做強做優(yōu)，扶持服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，培育壯大稅源經(jīng)濟，著(zhù)力在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現新突破，全力推進(jìn)前進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下意見(jiàn)。
一、推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)擴量
（一）當年新引進(jìn)或經(jīng)培育新上規模的工業(yè)企業(yè)，在上級獎勵基礎上街道再給予獎勵，首次獎勵企業(yè)5萬(wàn)元，后續該企業(yè)連續三年在規上企業(yè)庫的，再一次性獎勵5萬(wàn)元。
（二）當年新引進(jìn)或存量規上工業(yè)企業(yè)當年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元以上，按照街道存量規上工業(yè)產(chǎn)值庫里排名，排名前三名的企業(yè)，按排名先后順序分別獎勵3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
（三）新引進(jìn)或存量規上工業(yè)企業(yè)當年實(shí)現產(chǎn)值在2000萬(wàn)元以上，且當年實(shí)現正增長(cháng)的，按分檔標準予以獎勵：
實(shí)際產(chǎn)值在2000萬(wàn)元-8000萬(wàn)元之間的，每增加1000萬(wàn)元獎勵企業(yè)1萬(wàn)元；
實(shí)際產(chǎn)值超過(guò)8000萬(wàn)元的，每增加2000萬(wàn)元獎勵企業(yè)1萬(wàn)元；
上述獎勵金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
（四）經(jīng)上級部門(mén)認定，當年新引進(jìn)或存量規上工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益評價(jià)首次達A類(lèi)企業(yè)的，一次性獎勵企業(yè)5萬(wàn)元，連續三年保持A類(lèi)評價(jià)結果的，再獎勵企業(yè)5萬(wàn)元。
（五）當年新引進(jìn)或存量規上工業(yè)企業(yè)，當年實(shí)際完成技改工業(yè)投資200萬(wàn)以上且完成計劃投資額度（以統計庫為準），按2%比例獎勵企業(yè)且最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
二、鼓勵現代服務(wù)業(yè)能級提升
（六）當年新引進(jìn)或經(jīng)培育新上規模的限上服貿企業(yè)，在上級獎勵基礎上街道再給予獎勵，首次獎勵3萬(wàn)元，后續該企業(yè)連續三年在限上企業(yè)庫的，再一次性獎勵3萬(wàn)元。其中當年新引進(jìn)或經(jīng)培育新上規模的限上住宿餐飲企業(yè)首次獎勵1萬(wàn)元，后續該企業(yè)連續三年在限上企業(yè)庫的，再一次性獎勵1萬(wàn)元。
（七）當年新引進(jìn)或存量服貿企業(yè)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行排名，排名前三名的企業(yè)，按排名先后順序分別獎勵3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
（八）新引進(jìn)或存量規上服務(wù)業(yè)、貿易企業(yè)當年實(shí)現營(yíng)業(yè)額正增長(cháng)的，按分檔標準予以獎勵：
1.新引進(jìn)或存量營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)當年實(shí)際營(yíng)業(yè)額實(shí)現正增長(cháng)的：實(shí)際營(yíng)業(yè)額超過(guò)2000萬(wàn)元的，每增加1000萬(wàn)元獎勵企業(yè)0.5萬(wàn)元；
2.新引進(jìn)或存量批發(fā)業(yè)企業(yè)當年實(shí)際營(yíng)業(yè)額實(shí)現正增長(cháng)的：實(shí)際營(yíng)業(yè)額超過(guò)2000萬(wàn)元的，每增加2000萬(wàn)元獎勵企業(yè)0.5萬(wàn)元；
3.新引進(jìn)或存量零售業(yè)企業(yè)當年實(shí)際營(yíng)業(yè)額實(shí)現正增長(cháng)的：實(shí)際營(yíng)業(yè)額超過(guò)500萬(wàn)元的，每增加500萬(wàn)元獎勵企業(yè)0.5萬(wàn)元。
上述獎勵金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
（九）鼓勵第三方機構提供場(chǎng)地（服務(wù)）參與街道相關(guān)智造服務(wù)中心、科創(chuàng )服務(wù)中心建設，對于中心（園區）引進(jìn)符合制造業(yè)企業(yè)需求且實(shí)際入駐的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認定后連續三年給予0.3元/平方米的租金補助（詳見(jiàn)附件《前進(jìn)街道智造（科創(chuàng )）服務(wù)中心入駐機構管理細則》）。
（十）建筑業(yè)企業(yè)扶持內容參照街道其他相關(guān)扶持政策施行。
三、堅持創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
（十一）當年新引進(jìn)或經(jīng)培育的企業(yè)，新評定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎勵5萬(wàn)元，每家企業(yè)僅獎勵一次，不重復獎勵；當年新引進(jìn)或經(jīng)培育的規上企業(yè)，新評定為省級科技中小型企業(yè)的，一次性獎勵1萬(wàn)元，每家企業(yè)僅獎勵一次，不重復獎勵。
（十二）參與起草先進(jìn)技術(shù)標準，且標準當年發(fā)布的，主持國際、國家、行業(yè)、地方的標準并成為標準制訂第一起草單位的企業(yè)，分別獎勵5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；當年獲得國家發(fā)明一等獎的企業(yè)，一次性獎勵5萬(wàn)元；當年獲得授權發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設計專(zhuān)利的企業(yè)分別獎勵0.5萬(wàn)元/件、0.2萬(wàn)元/件，0.1萬(wàn)元/件。
（十三）當年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出金額在100萬(wàn)元以上且增長(cháng)比例超10%，獎勵企業(yè)2萬(wàn)元。
（十四）對被認定為錢(qián)塘區“鳳凰”、“頭雁”、“雨燕”、“雛鷹”、“俊鳥(niǎo)”的企業(yè)，分別獎勵100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元，每家企業(yè)僅獎勵一次，不重復獎勵。
四、強化招商引資招大引強
（十五）企業(yè)或個(gè)人提供制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)招商信息并成功引薦落地優(yōu)質(zhì)項目的，在符合上級政策及相關(guān)規范條件下，經(jīng)街道班子會(huì )議審議后給予一定的招商引薦獎勵。
（十六）對新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)項目，經(jīng)評審，符合前進(jìn)街道及前進(jìn)平臺產(chǎn)業(yè)規劃，發(fā)展前景良好，經(jīng)認定且主要經(jīng)濟指標按統計年度實(shí)現正增長(cháng)的，根據分檔分級給予政策扶持，扶持期限三年。具體如下：
以企業(yè)注冊之日當月起統計至當年12月31日，通過(guò)該企業(yè)房租、當年固投、生產(chǎn)研發(fā)、貸款利息等實(shí)際企業(yè)成本支出補貼（固投、研發(fā)等指標需算在街道內）及本文件中規定的其他政策獎勵方式予以扶持補助，扶持金額根據項目產(chǎn)值、營(yíng)收、社零等經(jīng)濟指標完成情況進(jìn)行綜合評估，政策簽約和兌現經(jīng)街道班子會(huì )議決議后執行。
五、加快小微企業(yè)園扶持
（十七）鼓勵小微企業(yè)園運營(yíng)機構自主招商，其入駐企業(yè)符合條件的同步適用街道相關(guān)政策。如小微企業(yè)園運營(yíng)機構引進(jìn)（或培育）經(jīng)街道認定的相關(guān)企業(yè)，給予相應獎勵政策。
（十八）當年新創(chuàng )國家、省、市級小微企業(yè)園，在區級獎勵的基礎上分別給予運營(yíng)機構1:1配套獎勵。
六、附則
（一）上述政策享受的范圍限于工商登記、統計、納稅均在本街道的獨立法人企業(yè)（除房地產(chǎn)項目外）。
產(chǎn)值、營(yíng)收等政策兌現的評價(jià)依據以當年1月1日至12月31日時(shí)間內的統計結果為準。當年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責任事故或發(fā)生較大群體性事件，畝產(chǎn)效益評價(jià)結果為D類(lèi)及以下企業(yè)，取消當年獎勵與扶持。
（二）各類(lèi)扶持資金由企業(yè)在規定時(shí)間內自行申報，以企業(yè)報表、支出憑證、上級文件等相關(guān)依據為準，若當年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)研發(fā)成本支出及政策獎勵補貼小于當年政策扶持金額的，剩余金額則可以往下一年順延扶持，直至補貼金額全部?jì)冬F為止（“一企一策”政策以協(xié)議要求為準）。政策兌現由街道相關(guān)職能部門(mén)會(huì )同黨政辦（財政）核準，報街道班子會(huì )批準后發(fā)放，并做好一企一檔。
（三）本意見(jiàn)最終解釋權歸前進(jìn)街道辦事處，如遇與上級文件和相關(guān)法律法規相抵觸的，以上級文件和相關(guān)法律法規為準。
（四）本意見(jiàn)從2024年11月1日起施行，有效期三年，2024年度符合本政策條件的，可參照執行。
附件：前進(jìn)街道智造（科創(chuàng )）服務(wù)中心入駐機構管理細則
附件
前進(jìn)街道智造（科創(chuàng )）服務(wù)中心入駐機構管理細則
第一條 為加快前進(jìn)海德智造服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智造服務(wù)中心”）建設，規范智造服務(wù)中心管理、服務(wù)，特制定本管理細則。
第二條 前進(jìn)海德智造服務(wù)中心是在前進(jìn)街道設立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺和產(chǎn)業(yè)孵化基地，位于前進(jìn)街道江東一路5000號誠智商務(wù)中心7號樓，面積約2000平方米。是為了更好的促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，有針對性地發(fā)展特色生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)鼓勵面向轄區生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、綜合性服務(wù)性企業(yè)入駐智造服務(wù)中心，實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育計劃，更好地賦能轄區內制造業(yè)發(fā)展。
第三條 申請入駐
企業(yè)（項目）滿(mǎn)足以下條件可申請入駐。
（一）符合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)。參照國家統計局關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統計分類(lèi)（2019）》的通知，主要包括為前進(jìn)街道生產(chǎn)型企業(yè)提供研發(fā)設計與其他技術(shù)服務(wù)，通用航空生產(chǎn)、倉儲和郵政快遞服務(wù)，信息服務(wù)，法律服務(wù)，銀行服務(wù)，節能與環(huán)保服務(wù)，生產(chǎn)性租賃服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，人力資源管理與職業(yè)教育培訓服務(wù)，批發(fā)與貿易經(jīng)紀代理服務(wù)，建筑服務(wù)以及其他生產(chǎn)性支持服務(wù)的企業(yè)（項目）。
（二）需要在前進(jìn)街道內的前進(jìn)海德智造服務(wù)中心實(shí)體入駐（包括以分公司、子公司、派出機構、辦事處等形式入駐），面向區域內企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并有實(shí)際工作人員入駐辦公。
（三）符合轄區內生產(chǎn)企業(yè)的定位和需求，且具有一定的品牌資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)規模。
第四條 入駐程序
（一）申請受理：申請入駐企業(yè)（項目）向前進(jìn)海德智造服務(wù)中心運營(yíng)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運營(yíng)機構”）提交入駐申請，并提交相關(guān)附件資料。
（二）評估審核：運營(yíng)機構負責項目準入初審，每月匯總擬入駐企業(yè)（項目）情況報前進(jìn)街道，符合準入要求的企業(yè)（項目），原則上按照申請時(shí)間順序入駐智造服務(wù)中心。
第五條 入駐管理
（一）入駐企業(yè)（項目）必須承諾遵守智造服務(wù)中心運營(yíng)機構的相關(guān)管理規定。
（二）入駐企業(yè)（項目）在協(xié)議簽訂之日起1個(gè)月內完成入駐。無(wú)特殊情況逾期未入駐企業(yè)，取消政策支持（如遇特殊情況，需提出書(shū)面申請）。
（三）入駐企業(yè)（項目）有義務(wù)配合運營(yíng)機構提供相關(guān)數據（涉密數據除外）。
第六條 政策支持
企業(yè)（項目）入駐給予租金減免優(yōu)惠，單家企業(yè)由前進(jìn)街道減免租金0.3元/平方米·天，租金減免政策持續3年。如企業(yè)享受街道一企一策的，不再重復享受租金減免優(yōu)惠。
第七條 退出管理
（一）主動(dòng)退出。入駐企業(yè)（項目）期滿(mǎn)不再續駐�；蛞蚬室筇崆敖獬腭v協(xié)議的，應提前30個(gè)自然日以書(shū)面形式向運營(yíng)機構提出申請，并報前進(jìn)街道同意，租金減免政策在解約后同步不再享受。
（二）強制退出。入駐企業(yè)（項目）無(wú)特殊情況出現下列情況之一的，運營(yíng)機構報請前進(jìn)街道核定并經(jīng)同意的，有權單方解除入駐協(xié)議：
1.違反國家有關(guān)法律法規和政策規定的；
2.入駐企業(yè)（項目）私自將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所轉租（讓?zhuān)�、挪作他用的，入駐企業(yè)（項目）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所連續15個(gè)工作日處于空置或無(wú)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，且運營(yíng)機構發(fā)函后5個(gè)工作日內無(wú)整改的；
第八條 績(jì)效考核
（一）考核時(shí)間。企業(yè)（項目）入駐第一個(gè)自然年直接給予租金減免優(yōu)惠，從第二個(gè)自然年度開(kāi)始對入駐企業(yè)（項目）開(kāi)展績(jì)效考核，考核未達標的，取消當年租金減免優(yōu)惠政策。
（二）考核內容。
1.企業(yè)入駐第二年考核要求為，入駐企業(yè)需要主動(dòng)對轄區生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，獲得轄區內生產(chǎn)企業(yè)至少2個(gè)以上（含2個(gè)）生產(chǎn)性服務(wù)訂單，或者獲得1個(gè)以上（含1個(gè)）業(yè)務(wù)合同金額超過(guò)10萬(wàn)以上的生產(chǎn)性服務(wù)訂單；如入駐企業(yè)為擁有獨立法人資格的公司，入駐第二年考核要求為獲得轄區內生產(chǎn)企業(yè)至少1個(gè)以上（含1個(gè)）生產(chǎn)性服務(wù)訂單。
2.企業(yè)入駐第三年考核要求為，入駐企業(yè)需獲得轄區內生產(chǎn)企業(yè)至少3個(gè)以上（含3個(gè)）生產(chǎn)性服務(wù)訂單，或者獲得1個(gè)以上（含1個(gè)）業(yè)務(wù)合同金額超過(guò)20萬(wàn)以上的生產(chǎn)性服務(wù)訂單，且相關(guān)經(jīng)濟指標需要統計在前進(jìn)街道庫內。
第九條 本細則自2024年1月1日起施行，由前進(jìn)街道負責解釋和修改。
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