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各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，按照省委全面深化改革委員會(huì )第十一次會(huì )議關(guān)于深化數據知識產(chǎn)權改革的部署要求，根據有關(guān)法律法規和制度政策，現將《浙江省數據知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)指引（試行）》予以印發(fā)，供有關(guān)單位和個(gè)人在實(shí)際工作中參考。
浙江省市場(chǎng)監督管理局
浙江省人民檢察院
2024年8月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
浙江省數據知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)指引（試行）
第一章 綜述
1.背景和意義
浙江是全國首批數據知識產(chǎn)權試點(diǎn)省份，經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的實(shí)踐探索，聚焦“保護誰(shuí)、保護什么、怎么保護”，明晰定義內涵，明確保護路徑，并將數據知識產(chǎn)權寫(xiě)入《浙江省知識產(chǎn)權保護和促進(jìn)條例》《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，出臺《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化數據知識產(chǎn)權改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《浙江省數據知識產(chǎn)權登記辦法（試行）》，上線(xiàn)數據知識產(chǎn)權一體化服務(wù)平臺“數知通”，啟動(dòng)建設中國數谷、中國數安港數據知識產(chǎn)權生態(tài)試驗區，率先構建數據知識產(chǎn)權制度的“四梁八柱”，蹚出實(shí)現數據要素價(jià)值、激活數據要素動(dòng)能的新路子，為全國數據知識產(chǎn)權制度改革貢獻了“浙江方案”。截至2024年6月底，累計登記12719件，實(shí)現數據知識產(chǎn)權轉化運用金額29.8億元。相關(guān)做法入選知識產(chǎn)權強國建設典型案例，獲國家知識產(chǎn)權局充分肯定，被全國復制推廣。
為加強數據知識產(chǎn)權制度的宣傳普及，增強社會(huì )認知，提升數據知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用能力水平，釋放增值賦能效應，助力經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)和高質(zhì)量發(fā)展，根據《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第五十一條、《浙江省知識產(chǎn)權保護和促進(jìn)條例》第十六條、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化數據知識產(chǎn)權改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《浙江省數據知識產(chǎn)權登記辦法（試行）》等規定，結合我省數據知識產(chǎn)權改革工作實(shí)際，制定本指引。
2.定義
數據知識產(chǎn)權是數據處理者對依法獲取、經(jīng)過(guò)一定規則處理、具有實(shí)用價(jià)值和智力成果屬性的數據集合所享有的權益。
“依法獲取”是指數據知識產(chǎn)權保護對象首先符合相關(guān)法律法規規定，不得危害國家安全、損害公共利益、侵犯他人合法權益，包括但不僅限于：一是來(lái)源數據的收集符合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等相關(guān)法律、法規規定以及合同約定；二是數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等處理活動(dòng)要滿(mǎn)足安全合規要求；三是數據集合本身滿(mǎn)足安全合規相關(guān)要求。
“經(jīng)過(guò)一定規則處理”是體現數據處理者作出智力勞動(dòng)貢獻的重要方面，是指數據處理者通過(guò)對依法獲取的數據集合采用相應算法規則進(jìn)行處理，進(jìn)而推動(dòng)解決問(wèn)題、實(shí)現場(chǎng)景化應用的過(guò)程，體現了對數據處理者智力勞動(dòng)和其他要素（算力、基礎設施等）投入的尊重。算法規則的采用要與數據結構、規模、應用場(chǎng)景所解決的問(wèn)題等因素相對應，具有清晰、嚴密的邏輯關(guān)系且可實(shí)現。
“具有實(shí)用價(jià)值”是指受保護的對象通過(guò)數據處理活動(dòng)，能夠帶來(lái)對社會(huì )進(jìn)步的積極影響，包括但不限于經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、現實(shí)價(jià)值或潛在價(jià)值。價(jià)值性是數據知識產(chǎn)權保護的前提，數據處理活動(dòng)要以數據要素價(jià)值創(chuàng )造為原則目的，進(jìn)而通過(guò)市場(chǎng)化的有效配置、流通、使用，推動(dòng)價(jià)值實(shí)現。
“數據集合”是指，適合作為數據知識產(chǎn)權保護對象的是整個(gè)數據集合，而非單條數據。數據處理者將單條數據進(jìn)行收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等行為之后，形成具有一定規模的數據集合，并按照一定規則進(jìn)行個(gè)人信息脫敏等加工處理后作為整體數據，具備了作為數據要素可利用可交易的市場(chǎng)價(jià)值，處于這種狀態(tài)的整體數據才具有數據知識產(chǎn)權保護的價(jià)值和意義。一方面，整體數據不是單條數據簡(jiǎn)單的集合，具有獨立的特性和特點(diǎn)，有其自身獨特的運行規律；另一方面，數據處理者正是基于對整體數據所付出的勞動(dòng)和投入，其受保護的權益范圍為針對數據集合加工處理活動(dòng)享有所創(chuàng )造價(jià)值的用益權。
3.適用范圍
本指引適用于各類(lèi)數據處理者，包括但不限于數據知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)等。
數據處理者可參照本指引，向浙江省數據知識產(chǎn)權登記中心申請數據知識產(chǎn)權登記，數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)可以作為持有相應數據集合的初步證明，并作為流通交易、收益分配和權益保護的初步憑證。
數據處理者充分利用現有數據知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規和政策規范，加強數據算法規則創(chuàng )新和應用場(chǎng)景創(chuàng )新，提高數據要素供給數量和質(zhì)量，促進(jìn)數據合規高效流通使用，激活數據價(jià)值。
4.數據合規總體要求
數據處理者的數據處理行為及數據知識產(chǎn)權登記運用等活動(dòng)要符合法律法規規定，不得危害國家安全、損害公共利益、侵犯他人合法權益。
數據合規包括但不限于數據安全管理合規、網(wǎng)絡(luò )安全運營(yíng)合規、個(gè)人信息保護合規、數據交易與服務(wù)合規、數據跨境合規、公共數據授權運營(yíng)合規等。鼓勵數據處理者根據自身數據業(yè)務(wù)特點(diǎn)，遵守相關(guān)法律、法規、規章等規定，制定實(shí)施以數據合規為前提的數據資產(chǎn)全過(guò)程管理制度。
第二章 數據知識產(chǎn)權制度建設
5.制度建設總體要求
鼓勵數據處理者貫徹實(shí)施《數據管理能力成熟度評估模型（DCMM）》（GB/T 36073-2018）、《企業(yè)知識產(chǎn)權合規管理體系要求》（GB/T 29490-2023）等相關(guān)標準建立數據知識產(chǎn)權合規管理體系，同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰略同謀劃、同部署、同落實(shí)，履行數據合規、知識產(chǎn)權合規義務(wù)，防范數據和知識產(chǎn)權安全風(fēng)險。
鼓勵數據處理者建立數據分級分類(lèi)管理制度，將數據知識產(chǎn)權合規管理嵌入數據合規管理和知識產(chǎn)權合規管理的全流程、全鏈條，構建覆蓋數據全生命周期的數據合規管理體系。
6.合規管理具體要求
建立數據合規管理體系并組織實(shí)施。數據知識產(chǎn)權合規管理體系包括但不限于評估和改進(jìn)數據知識產(chǎn)權管理架構，統籌數據知識產(chǎn)權登記、合作或委托開(kāi)發(fā)等項目管理事宜，推動(dòng)許可、轉讓、產(chǎn)品化等運用效能，研判合同、涉訴等合法合規風(fēng)險，歸口管理平臺建設、臺賬記錄、激勵兌現等事務(wù)性工作。
7.首席數據官
鼓勵數據處理者按照《浙江省企業(yè)首席數據官制度建設指南（試行）》設立首席數據官（CDO），加強企業(yè)數據管理工作，有效制定數據戰略、整合數據資產(chǎn)、創(chuàng )新價(jià)值挖掘、落實(shí)數據項目、促進(jìn)文化轉型、保障數據安全，實(shí)現數據治理、數據驅動(dòng)、數據增值。
鼓勵首席數據官按照建設指南要求，建立完善數據知識產(chǎn)權管理機制，開(kāi)展數據知識產(chǎn)權登記、使用、保護工作。
8.數據跨境總體要求
鼓勵開(kāi)展涉外業(yè)務(wù)的數據處理者積極運用已登記的數據知識產(chǎn)權參與數據跨境流動(dòng)、國際數字貿易，增強國際競爭力。數據跨境流動(dòng)要符合相關(guān)法律法規和《數據出境安全評估辦法》《促進(jìn)和規范數據跨境流動(dòng)規定》等規定，加強數據安全識別，及時(shí)申報重要數據，開(kāi)展必要的數據跨境安全評估。
第三章 數據知識產(chǎn)權創(chuàng )造
9.數據知識產(chǎn)權挖掘
根據數據產(chǎn)品和數據服務(wù)開(kāi)發(fā)需求，著(zhù)眼于應用場(chǎng)景創(chuàng )新，規范數據獲取來(lái)源、迭代算法和處理規則模型構建，分領(lǐng)域、分場(chǎng)景實(shí)現數據結構化，不斷挖掘和布局與數據處理能力相適應的數據知識產(chǎn)權，提升數據創(chuàng )新創(chuàng )造水平。
中小企業(yè)著(zhù)重盤(pán)活存量數據資源，在細分領(lǐng)域實(shí)現數字化轉型升級和數據價(jià)值化；平臺型企業(yè)規范數據采集和使用，提升數據加工成熟度和安全性；科研機構平衡實(shí)驗數據的有效運用和開(kāi)放共享，推動(dòng)科學(xué)數據可信流通關(guān)鍵技術(shù)突破。
數據處理者在數據知識產(chǎn)權登記申請中，可以與數據知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構或浙江數商等第三方，開(kāi)展數據知識產(chǎn)權挖掘、數據處理、算法模型、處理規則和應用場(chǎng)景構建等方面合作，進(jìn)一步提高數據知識產(chǎn)權質(zhì)量，推動(dòng)數據要素價(jià)值創(chuàng )造和價(jià)值實(shí)現。
10.數據存證與數據知識產(chǎn)權登記申請
數據處理者可注冊賬號并登錄浙江省數據知識產(chǎn)權登記平臺（https://zjip.org.cn/home）進(jìn)行存證和登記申請。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶(hù)可通過(guò)浙江知識產(chǎn)權在線(xiàn)（https://zscqyjs.zjamr.zj.gov.cn/）“一窗口統辦——數據知識產(chǎn)權登記服務(wù)”直接使用政務(wù)網(wǎng)賬號登錄。
10.1數據存證
數據處理者首先在登記平臺“數據存證平臺或數據保全公證平臺”欄目提供的數據存證公證平臺，或其他數據存證公證平臺進(jìn)行數據知識產(chǎn)權登記前的數據存證或公證。
存證步驟包括：依據提示內容填寫(xiě)數據存證資格申請信息，資格申請的存證平臺管理方審核后，數據處理者可依據自身情況選擇數據包存證（即非源數據存證）或API存證（即實(shí)時(shí)源數據存證）等形式進(jìn)行存證，獲取存證證書(shū)。
公證步驟包括：登陸相應的公證處平臺，注冊賬號后選擇具體的公證事項，對證據保全進(jìn)行全流程記錄，相應的電子證據提交至公證處，并通過(guò)區塊鏈記錄完整、不可篡改、可追溯的數據信息。
數據處理者可以根據實(shí)際需求，開(kāi)展過(guò)程數據的存證公證，提升全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理水平。
10.2數據知識產(chǎn)權登記申請
數據處理者完成數據存證或公證后，即可向登記平臺提交數據知識產(chǎn)權登記申請。提交數據知識產(chǎn)權登記申請可以與申請數據存證或公證同步進(jìn)行。
數據處理者通過(guò)登記平臺如實(shí)填寫(xiě)登記申請表并提供必要的證明文件。登記申請表主要包含以下內容：
（1）數據知識產(chǎn)權名稱(chēng)。名稱(chēng)格式為“應用場(chǎng)景+數據”，如“基于A(yíng)I自動(dòng)識別氣云算法的訓練數據”。
（2）所屬行業(yè)。按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)，選擇數據知識產(chǎn)權所屬行業(yè)，如“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”。
（3）應用場(chǎng)景。說(shuō)明數據知識產(chǎn)權適用的條件、范圍、對象，清楚反映數據知識產(chǎn)權應用所能解決的主要問(wèn)題，如“該數據知識產(chǎn)權用于準確定位泄漏源位置、自動(dòng)識別并報警，可用于石化化工領(lǐng)域的油氣管道、儲罐、法蘭、罐體等裝置的異常泄漏監測”。
（4）數據來(lái)源。說(shuō)明數據來(lái)源屬于個(gè)人數據、企業(yè)數據或公共數據。其中涉及個(gè)人數據的，提交依法依規采集、持有、托管和使用的證明；涉及企業(yè)數據的，需說(shuō)明內部數據采集和外部數據采集；涉及公共數據的，提供依法依規獲取的證明，包括公共數據開(kāi)放利用協(xié)議或授權運營(yíng)協(xié)議等。
（5）結構規模。說(shuō)明數據知識產(chǎn)權的數據結構（數據字段名稱(chēng)、格式）以及數據記錄條數，如數據結構依次列舉數據字段名稱(chēng)、并輔以示例，數據規模寫(xiě)明具體數據條數。
（6）更新頻次。說(shuō)明數據或部分數據、部分數據單元的更新頻率、更新期限，如寫(xiě)明“每月更新一次”。
（7）算法規則簡(jiǎn)要說(shuō)明。簡(jiǎn)要說(shuō)明數據處理過(guò)程中算法模型構建、處理規則等情況，如“1.數據使用自研設備、自行采集；2.所收集的數據中帶有客戶(hù)名稱(chēng)、客戶(hù)設施名稱(chēng)、采樣時(shí)間等進(jìn)行過(guò)濾脫敏處理；3.對數據進(jìn)行標定，區分正樣本和負樣本；4.使用標定后的數據進(jìn)行訓練。本算法基于YOLO模型構建，在數據中通過(guò)視頻對比，實(shí)現對氣云區域標注，實(shí)現數據標簽化”。
數據處理是指《中華人民共和國數據安全法》第三條第一款所指的數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等活動(dòng)，包括依據《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《浙江省公共數據條例》等法律法規所進(jìn)行的必要的匿名化、去標識化等數據脫敏處理，重點(diǎn)考量數據處理中的知識屬性和價(jià)值創(chuàng )造貢獻。
（8）存證公證情況。根據存證證書(shū)、公證文書(shū)相關(guān)信息自動(dòng)生成或填寫(xiě)，對已存證的數據說(shuō)明存證途徑、存證編號、哈希算法、哈希值等，對公證存證的數據說(shuō)明公證機構、公證書(shū)文號等。如寫(xiě)明存證平臺為“浙江省知識產(chǎn)權區塊鏈公共存證平臺”、數據存證編號為“CZ20220237XXXXXX”、哈希算法為“SHA-256”、并注明哈希值。
（9）其他需要說(shuō)明的情況，如對所登記申請數據知識產(chǎn)權主要貢獻人員，登記后的交易、許可、融資等轉化運用的意向等事項的說(shuō)明。數據知識產(chǎn)權一體化服務(wù)平臺“數知通”將根據申請人意向推送服務(wù)信息、提供增值服務(wù)。
申請人還要對數據的合規性及申請信息的真實(shí)性作出承諾，并從已存證公證的數據中選取樣本數據，作為登記審核的樣例數據。樣例數據要符合登記申請表中對數據結構的描述。
申請人填寫(xiě)的登記事項不得使用商業(yè)性宣傳用語(yǔ)，不得違反《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關(guān)法律法規規定，作出夸大或失實(shí)描述。
10.3數據知識產(chǎn)權登記補正
登記申請過(guò)程中，申請人須在10個(gè)工作日內，根據登記中心審查員作出的補正通知要求進(jìn)行補充修改或說(shuō)明。無(wú)正當理由逾期不答復的，視為撤回登記申請。
經(jīng)審查符合數據知識產(chǎn)權登記條件的，進(jìn)入登記前公示程序。
10.4登記撤回
數據知識產(chǎn)權登記過(guò)程中，申請人可以提出不附帶條件的、由法定代表人簽章的撤回申請。
11.不予登記的主要情形
根據《浙江省數據知識產(chǎn)權登記辦法（試行）》第（五）（九）條等規定，數據知識產(chǎn)權不予登記的情形主要有：
（1）登記申請表相關(guān)填寫(xiě)內容表明登記客體不符合登記辦法適用范圍及原則規定的。
①數據來(lái)源。涉及個(gè)人數據的，沒(méi)有提交依法依規采集、持有、托管和使用的證明；涉及公共數據的，沒(méi)有提供依法依規獲取的證明，包括公共數據開(kāi)放利用協(xié)議或授權運營(yíng)協(xié)議等。
例1：某登記申請的數據來(lái)源勾選了“個(gè)人數據”，但僅提供了企業(yè)內部的“風(fēng)控指數服務(wù)數據源合規介紹”文檔材料，并無(wú)直接證據證明已取得個(gè)人同意。
例2：某登記申請的數據來(lái)源勾選了“公共數據”，但僅提供了該單位印發(fā)的“《某縣公共數據資源申請指南(2022)》”通知文件的首頁(yè)，并無(wú)具體內容，也并無(wú)直接證據證明已獲批開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)。
②算法規則簡(jiǎn)要說(shuō)明。沒(méi)有說(shuō)明數據處理過(guò)程中算法模型構建等情況，無(wú)法表明數據集合、采用的算法規則與應用場(chǎng)景需要解決的問(wèn)題具有邏輯關(guān)系或可實(shí)行性。
例3：某登記申請的算法規則簡(jiǎn)要說(shuō)明描述的內容為“每周定期按海事局通告的改正內容對數據進(jìn)行更新”，未體現數據處理過(guò)程中算法模型構建等情況，也并未闡述相關(guān)的數據處理規則。
例4：某登記申請的算法規則簡(jiǎn)要說(shuō)明描述的內容為“對個(gè)人隱私數據使用MD5、AES算法進(jìn)行加密處理”，該處理方法僅涉及加密算法，與數據知識產(chǎn)權名稱(chēng)所述內容也無(wú)實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)。
③應用場(chǎng)景。應用場(chǎng)景描述所要解決的問(wèn)題不存在或與數據集合、數據算法規則沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。
例5：某登記申請的應用場(chǎng)景描述的內容為“解決水泵、特別是用熱水時(shí)，葉輪接觸水的面積減小，工作效率低”問(wèn)題，與數據結構（僅有泵的數量、類(lèi)型）沒(méi)有關(guān)聯(lián)。
④數據結構。數據字段結構表征不明確，或未按有關(guān)法律法規要求進(jìn)行必要的匿名化、去標識化處理。
⑤更新頻次。更新頻次不符合客觀(guān)現實(shí)，或與數據知識產(chǎn)權登記申請的其他信息不一致。
例6：某登記申請的數據知識產(chǎn)權名稱(chēng)為“2022年國別（地區）商標申請、注冊及有效注冊量分析數據”，更新頻次描述的內容為“每年更新”，更新頻次描述與數據知識產(chǎn)權名稱(chēng)所限定的時(shí)間不相符。
⑥無(wú)實(shí)用性的。數據處理活動(dòng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性創(chuàng )造價(jià)值，不能解決具體問(wèn)題，或缺乏明確的應用場(chǎng)景，難以實(shí)現推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步、增進(jìn)社會(huì )福祉的。
例7：對于單位內部固定資產(chǎn)的逐一編號，由此形成的數據集合。
例8：對于單位生產(chǎn)的產(chǎn)品按照標準方法的檢測結果，由此形成的產(chǎn)品合格率數據集合。
例9：某產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數據統計情況，數據來(lái)源為政府公開(kāi)數據、算法規則僅為百分比計算、數據結構為專(zhuān)利相關(guān)著(zhù)錄事項。
運用一定數據處理方法從大量數據中挑選符合應用場(chǎng)景目的、具有應用價(jià)值數據的，數據結構沒(méi)有發(fā)生變化，不因此簡(jiǎn)單否定其實(shí)用性，但更強調數據集合的規模性。
（2）不符合登記辦法申請主體規定的，包括數據資源持有者、數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者未按規定單獨提交申請或申請人與登記信息明顯不符等情形的。
（3）登記前未進(jìn)行數據存證公證，或數據集合不符合規模要求的。目前對于數據規模原則上要求達到500條及以上，低于500條的，申請人應特別說(shuō)明數據的稀缺性或價(jià)值性。
（4）數據知識產(chǎn)權權屬存在爭議，包括申請人在權屬并未明確的情況下，單獨提交數據知識產(chǎn)權登記申請等情形的。
（5）無(wú)正當理由再次提出登記申請，包括數據知識產(chǎn)權登記申請經(jīng)形式審查不予登記后，同一申請人再次提交相同申請的。主動(dòng)撤回的登記申請，申請人再次提交申請的，應說(shuō)明理由并提供必要的證明。
（6）申請人隱瞞事實(shí)或者弄虛作假的，包括數據知識產(chǎn)權登記申請信息不實(shí)或違反承諾書(shū)內容等。
（7）登記后對數據流通、交易、使用、分配、治理及安全管理等造成嚴重阻礙或不利影響的。包括不當申請增加數據知識產(chǎn)權市場(chǎng)化流通使用成本或擠占行政、司法公共資源等。
例10：某系列登記申請存在著(zhù)申請人將歷史數據故意拆分為多個(gè)不同月份數據進(jìn)行登記的情況，與數據知識產(chǎn)權制度允許數據按照一定頻率更新的制度設計初衷不符，并容易造成登記后對交易使用產(chǎn)生不利影響。
（8）其他不符合相關(guān)法律法規規定的情形。
12.登記異議
數據知識產(chǎn)權登記申請形式審查通過(guò)后進(jìn)入為期10個(gè)工作日的公示期間，任何單位或個(gè)人可以實(shí)名對數據知識產(chǎn)權登記公示內容提出異議并提供必要的證據材料。
登記中心接到異議后，在3個(gè)工作日內將異議內容轉送申請人；申請人可以向登記中心提交異議不成立的聲明并提交必要的證據材料。登記中心根據雙方提交的證據材料形成異議處理結果，并反饋申請人和異議人。
涉及權屬爭議的，登記中心接到申請人提交的異議不成立的聲明后，將該聲明轉送異議人，并告知其可以向有關(guān)主管部門(mén)投訴或者向人民法院起訴。登記中心在轉送聲明到達異議人后15日內，未收到異議人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，恢復登記程序。
13.登記公告后的程序
經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，進(jìn)入公告程序，申請人可從登記平臺下載電子版數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)。
數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)有效期一般為3年，自登記公告之日起計算。涉及公共數據和其他數據授權運營(yíng)協(xié)議，其開(kāi)放利用協(xié)議或授權運營(yíng)協(xié)議期限不超過(guò)3年的，以相關(guān)協(xié)議期限為有效期。
登記證書(shū)有效期滿(mǎn)，需要繼續使用證書(shū)的，權益主體在期滿(mǎn)前6個(gè)月內按照規定辦理續展手續。每次續展的有效期為3年，自上一屆有效期滿(mǎn)次日起計算。期滿(mǎn)未辦理續展手續的，由登記平臺注銷(xiāo)登記。
數據知識產(chǎn)權登記有效期內，申請人可提出不附帶條件的、由全體權益主體簽章的放棄請求。
利害關(guān)系人、有關(guān)行政部門(mén)、司法機關(guān)可對不符合登記辦法規定的數據知識產(chǎn)權登記提出撤銷(xiāo)申請并提供必要的證據材料。
14.科學(xué)數據存儲和登記
鼓勵數據處理者采取產(chǎn)學(xué)研合作等方式對科研數據進(jìn)行合法合規獲取和開(kāi)發(fā)利用。
科研單位以及合作單位可以向中國科學(xué)院的科學(xué)數據平臺（https://www.scidb.cn）或科學(xué)數據總中心做數據存儲，并在科學(xué)數據平臺或科學(xué)數據總中心相關(guān)網(wǎng)站頁(yè)面直接選擇通過(guò)浙江省數據知識產(chǎn)權登記平臺提交科學(xué)數據知識產(chǎn)權登記申請�？茖W(xué)數據平臺或科學(xué)數據總中心存儲數據同時(shí)在中國科學(xué)院“科學(xué)數據鏈”做數據存證。
15.跨境流通數據知識產(chǎn)權布局
數據處理者在數據知識產(chǎn)權跨境流通、服務(wù)貿易活動(dòng)中識別貿易國關(guān)于數據和數據知識產(chǎn)權相關(guān)的保護規定，加強數據知識產(chǎn)權布局。
如《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》規定，對農用化學(xué)品未披露實(shí)驗數據和其他數據，在締約方領(lǐng)土內獲得上市許可起至少10年內，不允許第三人未經(jīng)同意銷(xiāo)售相同或相似產(chǎn)品；新藥上市有關(guān)產(chǎn)品安全性和有效性的未披露實(shí)驗數據和其他數據，在締約方領(lǐng)土內獲得上市許可起至少5年內，不允許第三人未經(jīng)同意銷(xiāo)售相同或相似產(chǎn)品。
第四章 數據知識產(chǎn)權運用
16.數據知識產(chǎn)權一體化服務(wù)平臺“數知通”
鼓勵各類(lèi)數據處理者、數商、金融機構、有關(guān)平臺等通過(guò)“數知通”（http://zscqyjs.zjamr.zj.gov.cn/dip）平臺開(kāi)展數據知識產(chǎn)權運用保護。
“數知通”包括數據知識產(chǎn)權登記、運用、保護三大功能，使用統一用戶(hù)體系，并連接打通“浙里金融”“法護知產(chǎn)”“知產(chǎn)檢察e站”、科學(xué)數據平臺和浙江知識產(chǎn)權交易中心、杭州知識產(chǎn)權交易服務(wù)中心、寧波知識產(chǎn)權交易服務(wù)中心、浙江大數據交易中心等交易平臺，開(kāi)放入駐數據質(zhì)量評價(jià)、數據價(jià)值評估、增信融資、保險、數商、證券化以及入股、入表等各類(lèi)數據服務(wù)機構，為數據主體提供數據知識產(chǎn)權增值服務(wù)。
“數知通”主要通過(guò)“登記名錄全量公布、運用意向精準推送、服務(wù)資源個(gè)性對接”增值服務(wù)模式，助力市場(chǎng)主體通過(guò)數據知識產(chǎn)權交易、許可、增信融資、保險、證券化、數據資產(chǎn)入表等途徑，促進(jìn)數據價(jià)值創(chuàng )造，拓寬價(jià)值實(shí)現路徑，推動(dòng)數據價(jià)值實(shí)現。
“數知通”將根據申請登記時(shí)填選的許可、轉讓、增信、入股、入表等服務(wù)需求和運用意向，將有關(guān)信息自動(dòng)推送給相關(guān)服務(wù)機構；數據處理者也可以通過(guò)“數知通”自主選擇數商服務(wù)機構發(fā)布的服務(wù)項目，免費調用數據知識產(chǎn)權分布式記賬、交易示范合同文本等服務(wù)組件。
17.數據知識產(chǎn)權信息的檢索
數據處理者可以通過(guò)數據知識產(chǎn)權登記平臺、“數知通”平臺，對登記前公示和登記公告的數據知識產(chǎn)權信息進(jìn)行查閱和檢索。
提供數據公證存證的存證平臺或者公證機構依法或根據合同約定提供數據核驗等服務(wù)。
18.數據知識產(chǎn)權價(jià)值評估
當前浙江省內數據知識產(chǎn)權價(jià)值評估方面已出臺的標準有：杭州市地方標準《數據知識產(chǎn)權價(jià)值評估指南》（DB3301/T 0427—2023），數據處理者可參照實(shí)施。
18.1價(jià)值評估用途
（1）作為定價(jià)依據
評估價(jià)值可作為協(xié)議定價(jià)的參考價(jià)格，掛牌的預設價(jià)格，或作為拍賣(mài)的最低估價(jià)、最高估價(jià)、預設最低成交價(jià)等。
（2）作為交易依據
評估價(jià)值可為數據知識產(chǎn)權的轉讓費用、許可使用費用提供依據參考。
（3）作為資產(chǎn)化依據
評估價(jià)值可以作為數據知識產(chǎn)權出資入股、增信融資、證券化、信托、保險提供依據參考。
（4）作為其它評估目的依據
評估價(jià)值可為財務(wù)報告等其它評估目的提供依據參考。
18.2價(jià)值評估流程
（1）明確評估事項
數據知識產(chǎn)權評估機構受理價(jià)值評估業(yè)務(wù)前需明確下列基本信息：
——數據知識產(chǎn)權評估申請人、數據知識產(chǎn)權權益主體、評估報告使用人；
——評估對象的數量、內容和范圍；
——評估目的；
——評估價(jià)值類(lèi)型；
——評估對象中數據知識產(chǎn)權證書(shū)有效期；
——評估對象中數據知識產(chǎn)權的登記信息；
——評估對象中數據知識產(chǎn)權的數據存證或公證有效期；
——評估對象中數據知識產(chǎn)權的變更備案情況；
——評估對象中數據知識產(chǎn)權的權屬爭議情況；
——評估對象中數據知識產(chǎn)權的撤銷(xiāo)登記情況；
——評估對象中數據知識產(chǎn)權的歷史交易情況。
（2）訂立委托合同
數據知識產(chǎn)權評估機構與數據知識產(chǎn)權評估申請人簽訂價(jià)值評估業(yè)務(wù)委托合同，在合同中進(jìn)一步補充和明確以下事項：
——評估服務(wù)費、支付時(shí)間及支付方式；
——保密條款；
——特殊事項說(shuō)明；
——其它必要的約定。
（3）評價(jià)數據質(zhì)量
數據質(zhì)量的評價(jià)維度包括但不限于以下事項：
——數據的稀缺性；
——數據的準確性；
——數據的一致性；
——數據的完整性；
——數據的規范性；
——數據的時(shí)效性；
——數據的可訪(fǎng)問(wèn)性。
數據知識產(chǎn)權評估方根據具體的數據質(zhì)量影響因素選擇合適的評價(jià)方法。
（4）執行價(jià)值評估
——數據知識產(chǎn)權評估機構根據合同收集整理評估資料、進(jìn)行評估市場(chǎng)分析等準備工作；
——選擇適宜的評估方法，如市場(chǎng)法、收益法、成本法等；
——進(jìn)行數據質(zhì)量評價(jià)，并具體應用到評估方法中，得出評估結果。
（5）編制評估報告
數據知識產(chǎn)權價(jià)值評估報告包括以下內容：
——評估事項中披露的基本信息；
——數據知識產(chǎn)權評估機構；
——評估方法描述；
——評估結果和分析；
——評估報告的使用范圍；
——評估報告基準日、提交時(shí)間及方式；
——訂立委托合同披露的其它信息；
——其它注意事項見(jiàn)《資產(chǎn)評估執業(yè)準則——知識產(chǎn)權》。
19.數據知識產(chǎn)權交易
當前，浙江省內數據知識產(chǎn)權交易方面可參考的標準有：杭州市地方標準《數據知識產(chǎn)權交易指南》（DB3301/T 0403—2023），數據處理者可參照實(shí)施。
19.1交易的種類(lèi)
①數據知識產(chǎn)權權益的轉讓。
②數據知識產(chǎn)權及相關(guān)權益的許可（獨占許可、排他許可、普通許可、交叉許可等）。
③數據知識產(chǎn)權交易場(chǎng)所開(kāi)發(fā)的其他數據知識產(chǎn)權交易服務(wù)。
19.2交易的流程
（1）交易申請受理
數據處理者可委托數據知識產(chǎn)權經(jīng)紀人等專(zhuān)業(yè)數商服務(wù)人員或機構代理交易。
（2）受理交易申請
數據知識產(chǎn)權交易應遵守誠實(shí)信用原則，明確交易標的、資格條件、競價(jià)方式、交易雙方權利義務(wù)等事項。
（3）發(fā)布交易信息
數據知識產(chǎn)權受益人可通過(guò)數知通或其他交易平臺公開(kāi)數據知識產(chǎn)權登記信息、發(fā)布數據知識產(chǎn)權交易意向等信息。
（4）登記交易意向
市場(chǎng)主體可以通過(guò)數知通平臺，對該平臺上發(fā)布的基礎交易信息進(jìn)行檢索查閱。查閱與交易項目有關(guān)的未公開(kāi)登記信息資料的，應提交《數據知識產(chǎn)權交易申請登記文件》、主體資格證明、符合交易資格條件的證明文件等查閱申請材料，經(jīng)相關(guān)權益人同意并承擔保密義務(wù)。
（5）組織交易簽約
數據知識產(chǎn)權交易應簽署有效的法律文書(shū)合同。如采取掛牌交易方式或定向交易方式的，信息發(fā)布期滿(mǎn)后，經(jīng)協(xié)議、單向競價(jià)、拍賣(mài)、招投標等方式實(shí)施交易，簽訂《數據知識產(chǎn)權交易合同》。
（6）結算交易資金
鼓勵通過(guò)交易場(chǎng)開(kāi)展數據知識產(chǎn)權交易，運用分布式記賬、智能合約等進(jìn)行場(chǎng)內交易、開(kāi)展線(xiàn)上結算。
（7）出具交易憑證
入駐數知通的交易平臺完成數據知識產(chǎn)權交易后，應出具交易憑證并將相關(guān)信息推送至數知通平臺。
交易平臺出具的交易憑證可以作為浙江省數據知識產(chǎn)權登記中心辦理變更或備案手續的依據。
20.變更和備案手續
數據處理者須在規定時(shí)限內，通過(guò)浙江省數據知識產(chǎn)權登記中心辦理數據知識產(chǎn)權轉化運用過(guò)程中的相關(guān)變更、備案手續。登記中心對申請人或權益主體提交的變更、備案申請進(jìn)行審查，符合條件的，及時(shí)準予變更并公告。
20.1登記申請表涉及事項的變更
變更事項涉及申請人或權益主體信息、數據知識產(chǎn)權名稱(chēng)、應用場(chǎng)景、數據來(lái)源、更新頻次、存證公證情況、數據規模的，申請人或權益主體提交登記變更請求并提交相應證明。
申請人或權益主體為單位時(shí)發(fā)生合并、分立、注銷(xiāo)等情形的，或者申請人或權益主體為個(gè)人時(shí)發(fā)生死亡等情形的，依法承繼其權利義務(wù)的主體及時(shí)申請變更。
涉及申請人或權益主體轉移的變更由雙方共同申請，屬于下列情形之一的，可以由單方申請：
①繼承、接受遺贈取得權益的。
②人民法院、仲裁委員會(huì )等生效的法律文書(shū)或者人民政府生效的決定等轉移權益的。
③法律法規規定的其他情形。
數據知識產(chǎn)權算法規則、數據結構、應用場(chǎng)景等信息發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應重新申請數據知識產(chǎn)權登記。
20.2許可的備案
權益主體辦理數據知識產(chǎn)權許可備案手續的，及時(shí)提交相關(guān)許可備案申請表、許可合同副本、相對人身份證明等材料。
例11：中歐班列運費數據是“一帶一路”背景下中歐班列多式聯(lián)運的核心數據，是衡量貨代企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的重要指標。依托“數知通”在線(xiàn)登記和對接功能，某鐵路運輸公司基于數據存證和數據知識產(chǎn)權登記申請辦理，順利通過(guò)“數知通”對接數據價(jià)值化入駐服務(wù)機構，入駐的服務(wù)機構又通過(guò)“數知通”將該數據知識產(chǎn)權交易意向精準推送至省內某數據交易服務(wù)平臺和數據交易所，實(shí)現了數據知識產(chǎn)權從存證登記到流通交易的全流程閉環(huán)運營(yíng)。
20.3增信融資的登記備案
浙江省內數據知識產(chǎn)權增信融資方面的有關(guān)標準有：浙江省產(chǎn)品與工程標準化協(xié)會(huì )團體標準《數據知識產(chǎn)權質(zhì)押服務(wù)規程》（T/ZS 0270—2022），浙江省地方標準《數據知識產(chǎn)權質(zhì)押業(yè)務(wù)規范》等正在起草制定中，數據處理者可參照實(shí)施。
權益主體辦理數據知識產(chǎn)權增信融資備案的，應及時(shí)提交備案申請表、合同文本、身份證明、評估報告（非必要）等。
數據知識產(chǎn)權融資涉及多個(gè)權益主體的，出具全體權益主體同意證明。
數據知識產(chǎn)權融資期限一般不得超出數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)有效期限。
例12：某數字研究院通過(guò)基于數字孿生的數字推演與實(shí)景饋控結合，深度挖掘和整合工程項目管理基礎數據，并通過(guò)浙江省數據知識產(chǎn)權登記中心獲得了五項“智慧工地”相關(guān)數據知識產(chǎn)權。同時(shí)，在我省某知識產(chǎn)權交易服務(wù)中心的服務(wù)指導下，研究院通過(guò)質(zhì)押該五項數據知識產(chǎn)權成功獲得了一家商業(yè)銀行的3000萬(wàn)元融資額，并通過(guò)“數知通”進(jìn)行了質(zhì)押備案，為研究院的技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展及項目深化提供了資金支持，展現了數據知識產(chǎn)權在金融領(lǐng)域的巨大潛力和實(shí)際應用價(jià)值。
21.數據知識產(chǎn)權開(kāi)放共享
21.1交叉許可
龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)可以圍繞相應產(chǎn)業(yè)數字化轉型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，探索大中小微企業(yè)交叉許可、雙向授權、共享池等模式，構建開(kāi)放共享的數據創(chuàng )新生態(tài)。
21.2建立產(chǎn)業(yè)數據知識產(chǎn)權聯(lián)盟
鼓勵相關(guān)企業(yè)立足關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)組建數據知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體、數據知識產(chǎn)權聯(lián)盟，積極探索包括數據知識產(chǎn)權共享清單等在內的數據知識產(chǎn)權運營(yíng)管理模式，進(jìn)一步強化數據知識產(chǎn)權運用，共同打造產(chǎn)業(yè)數據知識產(chǎn)權生態(tài)。
21.3數據開(kāi)源
支持數據處理者將數據知識產(chǎn)權與開(kāi)源社區的開(kāi)源貢獻者信用機制、代碼數據確權審核機制相結合，明確數據知識產(chǎn)權使用邊界，提升數據知識產(chǎn)權復用水平。
22.數據知識產(chǎn)權資產(chǎn)入表
浙江省內數據資產(chǎn)入表的有關(guān)標準有：浙江省總會(huì )計師協(xié)會(huì )團體標準《資產(chǎn)管理 數據資產(chǎn)登記導則》（T/ZJCFO 0001—2024）。
鼓勵企事業(yè)單位探索數據知識產(chǎn)權資產(chǎn)入表和會(huì )計核算的新路徑、新模式，支持運用《資產(chǎn)管理 數據資產(chǎn)登記導則》加強數據資產(chǎn)管理，向浙江省數據知識產(chǎn)權登記中心提交數據知識產(chǎn)權登記申請或在數據資產(chǎn)入表后提交數據知識產(chǎn)權登記申請。
支持企事業(yè)單位通過(guò)數據知識產(chǎn)權交易、作價(jià)入股、并購重組、股權流轉、資產(chǎn)劃撥等市場(chǎng)化方式，將數據知識產(chǎn)權確認為數據資產(chǎn)。
23.數據知識產(chǎn)權標準化活動(dòng)
支持市場(chǎng)主體參與數據知識產(chǎn)權標準化建設和省知識產(chǎn)權標準化技術(shù)委員會(huì )數據知識產(chǎn)權工作組相關(guān)活動(dòng)，積極將數據知識產(chǎn)權融入數據要素市場(chǎng)化各類(lèi)標準，主導或參與國內外數據知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)相關(guān)標準制訂。
第五章 數據知識產(chǎn)權保護
24.“數知通”的維權保護應用功能
數據處理者可自行或委托數據知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和數商機構，把數據知識產(chǎn)權保護舉措有效嵌入經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節，在采購、研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)以及技術(shù)轉讓?zhuān)ㄔS可）與合作、數據交易、委托加工、進(jìn)出口貿易、資產(chǎn)評估、投資并購、上市等環(huán)節中實(shí)時(shí)分析、研判數據知識產(chǎn)權可能存在的侵權風(fēng)險，建立風(fēng)險防范機制，及時(shí)通過(guò)數據知識產(chǎn)權一體化服務(wù)平臺（“數知通”）“維權服務(wù)”（https://zscqyjs.zjamr.zj.gov.cn）模塊啟動(dòng)數據知識產(chǎn)權保護行政、司法程序。
“數知通”連接打通省法院“法護知產(chǎn)”、省檢察院“知產(chǎn)檢察e站”等應用，將數據知識產(chǎn)權登記、交易運用、糾紛處理等情況進(jìn)行區塊鏈事件記錄，提供后續行政司法程序調用。
25.數據知識產(chǎn)權侵權行為
數據處理活動(dòng)須尊重在先權利和他人合法權益。數據處理活動(dòng)不得違反有關(guān)法律法規，不得損害公共利益或他人合法權益，相關(guān)違法違規行為包括但不限于：
①通過(guò)竊取或者其他非法方式獲取數據。
②數據采集違法、不當使用及其他不當處理數據的行為。
③利用算法、平臺或其他規則手段排除、限制競爭，數據壟斷、數據霸權，以及其他涉數據不正當競爭。
④違反相關(guān)法律法規交易數據知識產(chǎn)權的行為。
⑤其他相關(guān)的違反法律法規的行為。
數據知識產(chǎn)權獲取、加工、使用涉及犯罪的，《中華人民共和國刑法》中相關(guān)罪名主要有：針對計算機信息系統數據實(shí)施的犯罪行為，包括非法獲取計算機信息系統數據罪【】和破壞計算機信息系統罪；針對屬于商業(yè)秘密的網(wǎng)絡(luò )數據實(shí)施的犯罪行為，即侵犯商業(yè)秘密罪；針對公民個(gè)人信息數據實(shí)施的犯罪行為，即侵犯公民個(gè)人信息罪；針對財產(chǎn)性數據權益的犯罪行為，即盜竊罪、詐騙罪等。
26.數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)的作用
數據處理者可以通過(guò)多元化糾紛解決機制和途徑，積極應對數據知識產(chǎn)權糾紛，包括與數據知識產(chǎn)權有關(guān)的訴訟、仲裁案件以及可能引發(fā)訴訟、仲裁的爭議，如合同糾紛、侵權糾紛以及其他數據權屬糾紛。
數據處理者在應對糾紛案件時(shí)，可以根據《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《浙江省知識產(chǎn)權保護和促進(jìn)條例》中數據知識產(chǎn)權相關(guān)規定，將數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)作為持有該數據集合的初步證明和數據知識產(chǎn)權流通交易、收益分配、權益保護的初步憑證提交給行政、司法等有關(guān)部門(mén)。
例13：數某科技股份有限公司與隱某科技有限公司間不正當競爭糾紛一案是全國首例涉及行政機關(guān)《數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)》效力認定案件。經(jīng)北京互聯(lián)網(wǎng)法院、北京知識產(chǎn)權法院審理，最終北京知識產(chǎn)權法院認定隱某公司侵犯數某公司數據權益，構成不正當競爭。本案中，隱某公司未經(jīng)數某公司許可，獲取案涉數據集合子集，并在隱某公司官網(wǎng)向公眾傳播，以獲取用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)、注冊。北京互聯(lián)網(wǎng)法院、北京知識產(chǎn)權法院均認可在無(wú)相反證據證明的情況下，數某公司為保護其數據集合權益，就案涉數據集合登記并取得的《數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)》可以初步證明登記人即為數據集合的合法持有人，登記人有權就登記數據集合的數據權益提出主張。
27.數據知識產(chǎn)權保險
數據處理者可以利用數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)向提供相關(guān)保險產(chǎn)品的保險公司進(jìn)行投保，投保范圍包括數據知識產(chǎn)權被侵權損失賠償，包括直接經(jīng)濟損失、法律費用、調查費用、應急響應費用、數據恢復費用等一系列風(fēng)險保障，以及相關(guān)數據的意外丟失、數據恢復等相關(guān)損失及支出的理賠。
例14：某數字科技公司在浙江省數據知識產(chǎn)權登記中心成功登記了兩項數據知識產(chǎn)權，為了保護其數據創(chuàng )新成果，該數字科技公司在當地主管部門(mén)的幫助下，與某財險公司簽訂了數據知識產(chǎn)權被侵權損失保險，憑借數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)，為其獲得的數據知識產(chǎn)權提供風(fēng)險保障，從而降低企業(yè)的維權成本。
28.跨境數據知識產(chǎn)權保護
鼓勵數據處理者研究并運用國內外數據規則和知識產(chǎn)權制度規則，加強涉外數據知識產(chǎn)權運營(yíng)的風(fēng)險評估，構建數據知識產(chǎn)權海外風(fēng)險預警和糾紛解決機制，提高數據知識產(chǎn)權保護能力。
如歐盟《數據庫指令》規定，無(wú)論數據庫是否具有獨創(chuàng )性均予保護，禁止他人對數據庫的內容復制、發(fā)行、出租、傳播。德國、意大利等歐洲國家均有類(lèi)似對數據庫制作者的鄰接權保護規定。
29.數據的知識產(chǎn)權保護方式綜合運用
支持數據處理者綜合運用數據知識產(chǎn)權、算法專(zhuān)利、著(zhù)作權、商業(yè)秘密等手段，加強數據權益保護。
涉商業(yè)秘密相關(guān)數據登記數據知識產(chǎn)權的，一般不破壞其秘密性，數據知識產(chǎn)權登記公開(kāi)信息即為密點(diǎn)的除外。
第六章 附則
30.強制屬性
本指引不具有強制性。
法律法規另有規定的，從其規定。
31.適用性
浙江省行政區域內以及通過(guò)浙江省數據知識產(chǎn)權登記平臺依法登記數據知識產(chǎn)權的自然人、法人或非法人組織。
32.解釋單位
本指引由浙江省市場(chǎng)監督管理局（浙江省知識產(chǎn)權局）負責解釋。
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