浙人社發(fā)〔2024〕49號
各市、縣(市、區)人力資源和社會(huì )保障局、教育局、財政局,各普通高校:
為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部 教育部 財政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2024〕44號)等文件精神,進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作,現就有關(guān)事項通知如下。
一、加快政策性崗位招錄。持續做好事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生(含技工院校高級工班、預備技師班、技師班畢業(yè)生,下同)工作,優(yōu)化考試時(shí)間安排,8月底前基本完成2024年面向應屆畢業(yè)生的事業(yè)單位招聘計劃。提前謀劃2025年事業(yè)單位招聘工作,挖掘編制存量,加大補員力度,穩定高校畢業(yè)生招聘規模。
二、延續實(shí)施國有企業(yè)增人增資政策。按照工資效益聯(lián)動(dòng)機制確定的工資總額難以滿(mǎn)足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè),經(jīng)履行出資人職責機構或其他企業(yè)主管部門(mén)同意,統籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數、自然減員情況和現有職工工資水平等因素,可給予一次性增人增資,核增部分據實(shí)計入工資總額并作為下一年度工資總額預算基數。政策執行至2025年12月31日。
三、優(yōu)化一次性擴崗補助政策。將一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助合并為一次性擴崗補助,對招用畢業(yè)年度和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年,簽訂勞動(dòng)合同,并按規定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工基本養老保險費的企業(yè),按每招用1人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。所需資金從失業(yè)保險基金支出,上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限不足一年時(shí),從就業(yè)補助資金支出。政策執行至2025年12月31日。
四、實(shí)施高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)崗位補貼政策。畢業(yè)2年以?xún)雀咝.厴I(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè),與企業(yè)簽訂1年及以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì )保險費,且工資低于當地上年度非私營(yíng)和私營(yíng)單位就業(yè)人員加權平均工資的,可在勞動(dòng)合同期限內申領(lǐng)就業(yè)崗位補貼,補貼標準由各地結合實(shí)際確定,補貼期限累計不超過(guò)3年。
畢業(yè)5年以?xún)雀咝.厴I(yè)生到經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認定的養老服務(wù)、家政服務(wù)和現代農業(yè)企業(yè)就業(yè),與企業(yè)簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的,可在勞動(dòng)合同期限內申領(lǐng)每年1萬(wàn)元的就業(yè)崗位補貼,補貼期限累計不超過(guò)3年。該項補貼與到中小微企業(yè)就業(yè)崗位補貼不重復享受。
五、實(shí)施小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社保補貼政策。小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以?xún)雀咝.厴I(yè)生,與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì )保險費的,可按企業(yè)實(shí)際繳納的職工基本養老、職工基本醫療和失業(yè)三項社會(huì )保險費之和申領(lǐng)社會(huì )保險補貼,補貼期限不超過(guò)1年。
六、實(shí)施高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼政策。畢業(yè)2年以?xún)雀咝.厴I(yè)生從事靈活就業(yè),按規定辦理靈活就業(yè)登記并以個(gè)人身份繳納社會(huì )保險費的,可申領(lǐng)社會(huì )保險補貼,補貼標準不超過(guò)其實(shí)際繳納的職工基本養老、職工基本醫療兩項社會(huì )保險費的三分之二,核定補貼的繳納基數不超過(guò)全省上年度非私營(yíng)和私營(yíng)單位就業(yè)人員加權平均工資,補貼期限不超過(guò)3年。
七、實(shí)施一次性求職補貼政策。畢業(yè)學(xué)年內來(lái)自城鄉低保家庭、貧困殘疾人家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監測對象家庭,或屬于孤兒、持證殘疾人,或獲得國家助學(xué)貸款等的全日制普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)非定向培養畢業(yè)生,可申領(lǐng)3000元的一次性求職補貼。
八、實(shí)施創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策。符合條件的在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)雀咝.厴I(yè)生創(chuàng )業(yè),可申請最高50萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,并按規定給予全額貼息,貼息期限不超過(guò)3年。小微企業(yè)招用畢業(yè)5年以?xún)雀咝.厴I(yè)生等重點(diǎn)人群符合一定條件的,可按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款并享受貼息。
九、實(shí)施創(chuàng )業(yè)補貼政策。在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)雀咝.厴I(yè)生初次創(chuàng )業(yè),且正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)6個(gè)月的,可申領(lǐng)一次性創(chuàng )業(yè)補貼,補貼標準由各地結合實(shí)際確定。在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)雀咝.厴I(yè)生初次創(chuàng )辦經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認定的養老、家政服務(wù)、現代農業(yè)企業(yè),并擔任法定代表人或主要負責人的,可給予企業(yè)連續3年的創(chuàng )業(yè)補貼,補貼標準為第一年5萬(wàn)元、第二年3萬(wàn)元、第三年2萬(wàn)元。該項補貼與一次性創(chuàng )業(yè)補貼不重復享受。
十、實(shí)施一次性創(chuàng )業(yè)社保補貼政策。在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)雀咝.厴I(yè)生創(chuàng )業(yè),正常經(jīng)營(yíng)并依法繳納社會(huì )保險費1年以上,可申領(lǐng)不超過(guò)5000元的一次性創(chuàng )業(yè)社保補貼。
十一、實(shí)施創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼政策。在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)雀咝.厴I(yè)生創(chuàng )業(yè),帶動(dòng)3人就業(yè),并依法繳納社會(huì )保險費1年以上的,給予每年2000元的帶動(dòng)就業(yè)補貼;帶動(dòng)超過(guò)3人就業(yè)的,每增加1人再給予1000元補貼,每年總額不超過(guò)2萬(wàn)元。補貼期限不超過(guò)3年。
十二、實(shí)施創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地租金補貼政策。對在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)雀咝.厴I(yè)生租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng )業(yè)的,有條件的地區可給予創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地租金補貼。
上述創(chuàng )業(yè)補貼(一次性創(chuàng )業(yè)補貼)、一次性創(chuàng )業(yè)社保補貼、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地租金補貼及個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策對象應在法定勞動(dòng)年齡段內,不包括已由其他用人單位為其繳納職工基本養老保險費、職工基本醫療保險費、失業(yè)保險費的人員,首次申領(lǐng)補貼或申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款應在登記注冊5年以?xún)取?
十三、實(shí)施見(jiàn)習補貼政策。廣泛動(dòng)員各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì )組織等,每年募集不少于5萬(wàn)個(gè)見(jiàn)習崗位。見(jiàn)習單位向見(jiàn)習人員按月發(fā)放不低于當地最低工資標準生活補助的,按不低于當地最低工資標準的60%給予補貼。見(jiàn)習單位為見(jiàn)習人員辦理工傷保險或人身意外傷害等商業(yè)保險的,各地可對保險費用給予補貼。上述補貼的期限按實(shí)際見(jiàn)習期限確定,最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與見(jiàn)習人員簽訂勞動(dòng)合同的,各地可給予剩余期限見(jiàn)習補貼,政策執行至2025年12月31日。做好見(jiàn)習單位動(dòng)態(tài)管理,對超過(guò)1年未提供見(jiàn)習崗位且未開(kāi)展見(jiàn)習活動(dòng)的要及時(shí)予以清退。
十四、實(shí)施職業(yè)培訓補貼政策。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年到職業(yè)技能培訓機構參加職業(yè)技能培訓,取得符合規定證書(shū)(包括職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、培訓合格證書(shū))的,給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。城鄉勞動(dòng)者和在校大學(xué)生到定點(diǎn)機構參加創(chuàng )業(yè)培訓并取得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)的,按規定給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼。
十五、強化青年求職能力訓練。加強高校畢業(yè)生等青年職業(yè)指導和求職能力訓練,組織青年求職能力實(shí)訓營(yíng),加大青年求職能力師資培養,注重理論與實(shí)踐相結合,開(kāi)展模擬面試、簡(jiǎn)歷診斷、職業(yè)規劃等互動(dòng)教學(xué),組織企業(yè)參觀(guān)、行業(yè)調研、崗位鍛煉等體驗活動(dòng)。
十六、落實(shí)高校主體責任。各高校主要負責人要親自抓畢業(yè)生就業(yè)工作,健全“!骸眱杉壘蜆I(yè)工作領(lǐng)導體系,深化開(kāi)展書(shū)記校長(cháng)訪(fǎng)企拓崗促就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng),圍繞我省現代產(chǎn)業(yè)體系建設,以高質(zhì)量就業(yè)為導向動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構。加強就業(yè)教育和職業(yè)規劃指導,引導畢業(yè)生樹(shù)立正確的成才觀(guān)、職業(yè)觀(guān)、就業(yè)觀(guān)。主動(dòng)挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動(dòng)就業(yè)潛力,引導畢業(yè)生發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(cháng),實(shí)現多領(lǐng)域多渠道就業(yè)。持續做好2024屆畢業(yè)生就業(yè)情況分析和跟蹤服務(wù)。
十七、加強離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶。開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名幫扶,提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦及1次培訓或見(jiàn)習機會(huì ),開(kāi)展困難高校畢業(yè)生“一對一”結對幫扶。加強部門(mén)間信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,探索數字賦能為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年提供培訓、見(jiàn)習、招聘信息推送。
十八、優(yōu)化青年就業(yè)服務(wù)。有條件的地區可給予高校畢業(yè)生等青年人才公寓等支持,為青年人才就業(yè)提供便利。統籌就業(yè)與人才政策服務(wù)事項,推進(jìn)并優(yōu)化“高校畢業(yè)生就業(yè)一件事”辦理。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構要普遍設立青年就業(yè)服務(wù)窗口,有條件的地區要依托零工市場(chǎng)(零工驛站)、家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站等建設一批青年就業(yè)驛站,為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)提供一站式服務(wù)。
十九、加強就業(yè)權益維護。加強人力資源市場(chǎng)監管,依法查處虛假招聘、違規收費、“黑中介”等違法違規行為,規范人力資源市場(chǎng)秩序。加大就業(yè)權益知識普及,增強高校畢業(yè)生等青年風(fēng)險防范和權益保護意識。
本通知自印發(fā)之日起施行。已有規定與本通知不一致的,按本通知執行。國家和省有新規定的,從其規定。
浙江省人力資源和社會(huì )保障廳
浙 江 省 教 育 廳
浙 江 省 財 政 廳
2024年9月1日