關(guān)于組織申報2025年度省“尖兵”“領(lǐng)雁”科技計劃項目的通知
各設區市科技局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì )、全國科技大會(huì )精神以及省委科技委第一次全體會(huì )議精神，加強“六大統籌”，構建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系，切實(shí)提升項目管理水平和實(shí)施績(jì)效，根據《浙江省科技創(chuàng )新規劃和科技計劃管理辦法（試行）》（浙科委辦發(fā)〔2024〕2號）、《浙江省科技計劃項目組織實(shí)施機制方案（試行）》（浙科委辦發(fā)〔2024〕5號）等要求，以“雙尖雙領(lǐng)+X”計劃為統領(lǐng)，迭代實(shí)施省重大科技計劃、省基礎研究計劃、省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域科技計劃、省地協(xié)同項目等省科技計劃項目。本次主要圍繞省重大科技專(zhuān)項和省應用基礎研究計劃，啟動(dòng)2025年度省“尖兵”“領(lǐng)雁”項目申報工作，現將有關(guān)事項通知如下。
一、組織實(shí)施要求立足“四個(gè)面向”，圍繞“315”科技創(chuàng )新體系戰略領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，以取得“叫得響、立得住、推得開(kāi)”的標志性成果為導向，強化重大科創(chuàng )平臺引領(lǐng)，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合，堅持創(chuàng )新資源一體化配置、產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動(dòng)、研用獎一體化管理，從基礎研究、應用基礎研究、核心技術(shù)攻關(guān)到成果轉化應用全鏈條、一體化布局。強化開(kāi)展有組織科研，聚焦重大戰略需求，提升攻關(guān)時(shí)效，優(yōu)化重大科技創(chuàng )新組織機制，建立統一的科技運行管理機制，統籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強有組織的基礎研究。強化教科人一體化改革，支持重大科創(chuàng )平臺、高校院所、創(chuàng )新人才、領(lǐng)軍企業(yè)等共同凝練科學(xué)問(wèn)題、聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)、協(xié)同培養科技人才，推動(dòng)平臺共建、人才共引、項目共研等。強化重大科技成果的“實(shí)戰性”，集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎前沿技術(shù)，加強成果轉化應用跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，加快以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，以高質(zhì)量科技供給支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。
二、組織實(shí)施方式圍繞三大科創(chuàng )高地，聚焦人工智能、量子科技、集成電路、生物科技、新能源、新材料、組學(xué)與精準醫學(xué)等領(lǐng)域方向，采用競爭性分配和擇優(yōu)委托遴選方式，組織實(shí)施一批“尖兵”“領(lǐng)雁”項目。采用競爭性分配方式的榜單（指南），如僅有一家單位申報，原則上不進(jìn)入項目評審。（一）“尖兵”項目。圍繞國家和我省重大科技戰略目標，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和戰略前沿技術(shù)、重大戰略產(chǎn)品、重大工程等，堅持全鏈條創(chuàng )新設計、一體化組織實(shí)施，整合科技資源、集中優(yōu)勢力量開(kāi)展大兵團作戰。探索試行行政技術(shù)兩總制、總體部制和產(chǎn)品責任制，按照“總體設計部署-具體項目實(shí)施-整體目標實(shí)現”方式組建總體部，開(kāi)展“大兵團”協(xié)同作戰，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校院所組建創(chuàng )新聯(lián)合體開(kāi)展攻關(guān)；以產(chǎn)品為標志性成果的項目，探索建立產(chǎn)品責任單位、項目承擔單位任務(wù)落實(shí)的兩級責任體系，在產(chǎn)品下布局若干項目，實(shí)施“軍令狀”“里程碑”考核。（二）“領(lǐng)雁”項目。圍繞戰略性、基礎性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題、基礎前沿技術(shù)等，加強跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng )新，為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供持續性支撐和引領(lǐng)。
三、申報推薦要求（一）申報單位要求1.項目申報單位和參與單位應為具有獨立法人資格且運行管理規范的高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機構和企業(yè)等，申報單位和需撥付財政經(jīng)費的參與單位應為在浙江注冊單位。政府機關(guān)不得牽頭或參與申報。2.申報單位為企業(yè)的，須設立并正常運營(yíng)1年以上（2023年8月1日前注冊），應具有相應的研發(fā)能力和研發(fā)投入，且上年度研發(fā)投入強度原則上不低于同行業(yè)研發(fā)投入強度平均水平�！凹獗表椖可陥髥挝粺o(wú)注冊時(shí)間要求。3.申報單位原則上應建有相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗室、臨床醫學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院等省級及以上科技創(chuàng )新平臺，項目負責人應承諾為科技創(chuàng )新平臺成員。4.申報單位應整合優(yōu)勢創(chuàng )新團隊，積極吸納青年和女性科研人員參與項目研發(fā)，鼓勵有能力的青年和女性科研人員作為項目負責人領(lǐng)銜擔綱承擔任務(wù)。（二）申報人員要求1.項目負責人原則上應為申報單位在職人員，具有領(lǐng)導和組織開(kāi)展創(chuàng )新性研究的能力，且項目實(shí)施期間應確保攻關(guān)任務(wù)穩定持續推進(jìn)。如非申報單位在職人員，應由申報單位出具賦予其管理項目實(shí)施的授權書(shū)。2.項目負責人在項目實(shí)施期內將到達法定退休年齡的，原則上不得申報；如確需申報的，應由單位出具允許申報且能確保項目履約實(shí)施的承諾書(shū)�！凹獗表椖可陥鬅o(wú)年齡、學(xué)歷和職稱(chēng)要求。3.符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，經(jīng)批準可以參加“尖兵”“領(lǐng)雁”項目申報。（三）限項相關(guān)要求1.項目負責人。同年度只能申報1項“尖兵”“領(lǐng)雁”項目，且“領(lǐng)雁”項目不得與自然科學(xué)基金項目同時(shí)申報；主持在研各類(lèi)省級科技計劃項目數原則上不超過(guò)1項；同年度獲資助的各類(lèi)省級科技計劃項目原則上不超過(guò)1項。2.項目主要參與人（除項目負責人外，排名前3的參與人），參與在研項目數不超過(guò)2項。3.企業(yè)申報單位。同一企業(yè)牽頭承擔在研項目數一般為2項（省級創(chuàng )新聯(lián)合體牽頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔在研項目數原則上不超過(guò)3項）。大型企業(yè)（
規上企業(yè)）牽頭承擔的項目應聯(lián)合1家及以上的中小微企業(yè)參加，并配套相應研發(fā)經(jīng)費。（四）資金相關(guān)要求根據《浙江省重點(diǎn)研發(fā)計劃暫行管理辦法》《省重點(diǎn)研發(fā)計劃擇優(yōu)委托項目組織實(shí)施細則（試行）》等文件規定，對資金作以下相關(guān)要求。1.聯(lián)合出資要求。鼓勵市縣、高校院所、新型研發(fā)機構、社會(huì )資本等共同投入、協(xié)同攻關(guān)，聯(lián)合出資、聯(lián)動(dòng)投入情況作為評審立項的重要因素。2.自籌和外撥經(jīng)費要求（1）競爭性分配項目。由企業(yè)牽頭申報的，自籌經(jīng)費不低于財政補助經(jīng)費的4倍（山區海島縣企業(yè)、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和農業(yè)領(lǐng)域項目原則上不低于研發(fā)總經(jīng)費的60%）；由高校院所、新型研發(fā)機構、醫療衛生機構等事業(yè)性質(zhì)單位牽頭聯(lián)合企業(yè)共同申報的，自籌經(jīng)費不低于財政補助經(jīng)費；由高校院所、新型研發(fā)機構、醫療衛生機構等獨立承擔的，鼓勵單位聯(lián)動(dòng)加大研發(fā)投入，研發(fā)投入總額不低于財政補助經(jīng)費。（2）擇優(yōu)委托項目。由企業(yè)牽頭申報的，自籌經(jīng)費不低于財政補助經(jīng)費的2倍；由高校院所、新型研發(fā)機構、醫療衛生機構等聯(lián)合企業(yè)共同申報的，自籌經(jīng)費不低于財政補助經(jīng)費；由高校院所、新型研發(fā)機構、醫療衛生機構等獨立申報的，自籌經(jīng)費不低于財政補助經(jīng)費的20%。項目立項后，自籌經(jīng)費不得調減。項目申請財政補助金額外撥比例原則上不得超過(guò)50%。3.寧波市屬單位和企業(yè)承擔的項目，由寧波市落實(shí)項目經(jīng)費、自主管理。（五）科研誠信及倫理要求1.申報單位、參與單位以及團隊成員無(wú)在懲戒執行期內的科研失信行為記錄和相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。2.申報單位和項目負責人應承諾本次申報項目的主要研發(fā)內容未獲國家和省級等有關(guān)部門(mén)立項支持，未多頭申報或重復申報，并按約定開(kāi)展成果專(zhuān)利轉化。3.項目實(shí)施過(guò)程中應嚴格遵守《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《科技倫理審查辦法（試行）》《中華人民共和國人類(lèi)遺傳資源管理條例》等法律法規和有關(guān)規定，恪守職業(yè)規范和科學(xué)道德。（六）歸口推薦要求實(shí)行項目申報限額與擇優(yōu)推薦相結合的方式，年度項目推薦數可登錄申報系統查詢(xún)。1.限額推薦。設區市科技局和歸口管理部門(mén)應按照“誰(shuí)能干讓誰(shuí)干”的原則，嚴格對照目標任務(wù)、指標覆蓋、申報條件等要求，在限額范圍內擇優(yōu)推薦。以往承擔過(guò)省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目且驗收后3年內未完成項目攻關(guān)成果跟蹤評價(jià)工作的，原則上不得推薦。2.不限額推薦�！凹獗表椖可陥蟛辉O推薦限額；省實(shí)驗室、省技術(shù)創(chuàng )新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)申報項目可不納入推薦限額。不設限額推薦的項目，由設區市科技局和歸口管理部門(mén)嚴格審核把關(guān)，出具推薦承諾函并附論證意見(jiàn)。3.推薦項目中，高校院所女性科研人員和45周歲以下青年科研人員承擔及為主參與項目比例一般不低于25%。
四、申報方式（一）網(wǎng)上填報。請各申報單位使用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號，登錄浙江省科技管理運行平臺（https://pm.kjt.zj.gov.cn）進(jìn)行網(wǎng)上填報。項目申報單位和參與單位、項目負責人和主要參與人須簽署并上傳誠信承諾書(shū)。網(wǎng)上填報受理時(shí)間:2024年8月28日至9月20日17:30。（二）組織推薦。請設區市科技局和歸口管理部門(mén)做好組織申報和審核推薦工作，嚴格履行推薦單位主體責任，加強審核把關(guān)，并于9月24日17:30前將推薦函和推薦匯總表、承諾書(shū)蓋章后掃描上傳至申報系統。
浙江省科學(xué)技術(shù)廳2024年8月23日
