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根據《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認定管理自查工作的通知》要求，各�。ㄊ校└咂蠊芾磙k公室陸續啟動(dòng)了2024年高企自查自糾工作。
1、檢查范圍
截至2024年3月底，全省有效期內的高新技術(shù)企業(yè)。
2、檢查數量
按照實(shí)地檢查企業(yè)不得低于高新技術(shù)企業(yè)數10%的要求，對認定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。
3、檢查內容
（一）制度檢查。本地區是否嚴格執行企業(yè)申請材料的形式審查機制，是否對企業(yè)申請材料中知識產(chǎn)權、技術(shù)領(lǐng)域、研發(fā)活動(dòng)、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入、研發(fā)費用歸集、人員等審查確認；是否建立對申報企業(yè)開(kāi)展實(shí)地核查的工作機制，執行情況如何；是否針對申報企業(yè)建立了科技、財政、稅務(wù)綜合（疑點(diǎn)）審查機制，執行情況如何；是否針對高企管理工作建立了有效的廉政風(fēng)險防控機制，執行情況如何；是否建立了高企自查或回頭看機制，成效如何；在推進(jìn)高企認定有關(guān)證明事項告知承諾制工作都做了哪些工作；是否積極推進(jìn)高企管理服務(wù)便利化機制建設，具體手段有哪些。
（二）材料檢查。企業(yè)申請認定材料是否合規并符合認定條件相關(guān)的要求。包括：知識產(chǎn)權、技術(shù)領(lǐng)域、研發(fā)活動(dòng)、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入、研發(fā)費用歸集、人員等。
（三）實(shí)地檢查。企業(yè)申報材料是否真實(shí)，是否續存并正常從事研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括：是否按照規定及時(shí)報告了經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生的重大變化信息；更名企業(yè)是否按照有關(guān)規定及時(shí)辦理了相關(guān)事項等。
3、檢查的依據
1.《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32 號）
2.《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕195號）
3.《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）
4.《關(guān)于推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認定管理與服務(wù)便利化的通知》（國科火字〔2020〕82號）
5.《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)認定評審專(zhuān)家管理工作的指導意見(jiàn)》（國科火字〔2022〕100號）
企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用占比是企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比值。
高新技術(shù)企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例須符合如下要求：
1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2.最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%。
《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》中，明確了研發(fā)費用歸集的范圍：人員人工費用、直接投入費用、折舊費用與長(cháng)期待攤費用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費用、設計費用、裝備調試費用與試驗費用、委托外部研究開(kāi)發(fā)費用以及其他費用。
明確科技人員的定義為企業(yè)參與研發(fā)項目的科技人員（包括外聘人員）：
1.直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)人員，專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)的管理人員，提供直接技術(shù)服務(wù)人員，累計實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員；
2.非專(zhuān)職研發(fā)人員費用歸集；
3.同一個(gè)科技人員在同一個(gè)年度中參與N個(gè)研發(fā)項目；
4.跨年度的人員人工費用（包括年終獎）。
1.立項報告：體現參與人員與預算；
2.整理完善好企業(yè)科技人員的背景資料（如參保證明、學(xué)歷證明、項目分工等）；
3.按研發(fā)項目，建立科技人員（研發(fā)人員）工時(shí)記錄臺賬;（為會(huì )計師事務(wù)所出具研發(fā)費用專(zhuān)項審計報告及享受研發(fā)費用加計扣除政策，稅務(wù)部門(mén)核查提供可溯源的依據）研發(fā)費用工時(shí)記錄臺賬。
1.直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費用；
2.用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費，不構成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產(chǎn)品的檢驗費；
3.用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、檢測、維修等費用，以及通過(guò)經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的用于研發(fā)活動(dòng)的固定資產(chǎn)租賃費。
1.直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費用（指非資產(chǎn)性材料、物資、設備所支出的費用）；
2.生產(chǎn)用材料與研發(fā)用材料的區分；
3.材料的領(lǐng)用形成的廢料、下腳料的處理（財務(wù)）；
4.研究開(kāi)發(fā)材料所形成的樣品、樣機及殘次品的銷(xiāo)售處理。
1.領(lǐng)料單、燃料動(dòng)力消耗單應注明用于項目的名稱(chēng)及研發(fā)人員的簽字；
2.領(lǐng)用的材料與研發(fā)項目要能夠匹配；
3.企業(yè)應整理好與項目關(guān)聯(lián)的材料、物資等購入發(fā)票、入庫單、領(lǐng)料單等；
4.與加計扣除特殊材料扣減表比較，重點(diǎn)是對研發(fā)形成的樣品樣機及殘次品的銷(xiāo)售進(jìn)行綜合區分。
2.在用建筑物的折舊費；
3.長(cháng)期待攤費用是指研發(fā)設施的改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(cháng)期待攤費用；
4.共用設備、建筑物在生產(chǎn)與研發(fā)中的費用分配。
1.生產(chǎn)與研發(fā)共用的設備所用工時(shí)要能分清，按加計扣除政策，分不清的，不得加計扣除；
2.改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(cháng)期待攤費用必須真實(shí)為研發(fā)設施，方能攤銷(xiāo)計入研發(fā)費用；
3.梳理好企業(yè)固定資產(chǎn)及長(cháng)期待攤費用的發(fā)票、固定資產(chǎn)的申購單據，確定是否用于在研究開(kāi)發(fā)項目中的應用，也就是內部管理程序及相關(guān)資料要完備，有項目審批、預算、決算、付款憑證等；
4.按各研發(fā)項目使用的工作量計算。
1.只有購買(mǎi)的專(zhuān)有技術(shù)用于研發(fā)活動(dòng)，在研發(fā)活動(dòng)期間發(fā)生的無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費才可以計入研發(fā)費用；
2.研發(fā)部門(mén)使用的管理、設計軟件所成的無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)可入研發(fā)費用；
3.自行開(kāi)發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)的成本(費用)，由符合資本化條件后至達到預定用途前發(fā)生的支出構成。(這里如果是已形成無(wú)形資產(chǎn)，在財務(wù)科目中是已進(jìn)入資產(chǎn)類(lèi)科目，而不是成本)。
1.項目立項計劃任務(wù)書(shū)中要求；
2.梳理購置無(wú)形資產(chǎn)時(shí)的協(xié)議或合同、發(fā)票、付款憑證等；
3.核查在項目中的攤銷(xiāo)是否保持一致；
4.無(wú)形資產(chǎn)費用在研發(fā)項目與其他項目之間分攤合理性。
1.明確設計費用與研發(fā)項目關(guān)聯(lián)；
2.企業(yè)自己的設計費用，主要的人員人工發(fā)生的費用已在研發(fā)項目中歸集;
3.企業(yè)外包給專(zhuān)一設計單位的合同，易與委托外部研究開(kāi)發(fā)費用混淆;
4.企業(yè)外包或者委托的合同與研發(fā)項目的關(guān)聯(lián)性。
1.企業(yè)自己的研發(fā)活動(dòng)中的發(fā)生的“設計費用”，應在項目計劃任務(wù)書(shū)中表述;
2.如果涉及到產(chǎn)生知識產(chǎn)權的設計費用，需要簽訂委托研發(fā)合同；
3.外包的設計費用應梳理好合同、付款憑證。
1.裝備調試費用與設備購銷(xiāo)合同的關(guān)系；
2.勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的現場(chǎng)試驗費與工程合同的關(guān)系；
3.區分常規性工裝準備與研發(fā)項目中的裝備；
4.區分一般工程與開(kāi)發(fā)技術(shù)的勘探試驗費。
1.項目計劃任務(wù)書(shū)要體現;
2.針對研發(fā)活動(dòng)需要發(fā)生的裝備調試費需在在簽訂購銷(xiāo)合同中明確;
3.明確工程項目中的研發(fā)活動(dòng)部分，厘清工程項目與研發(fā)項目中的勘探試驗費。
1.按獨立交易原則；
2.按實(shí)際發(fā)生額的80%計入研發(fā)費用；
3.企業(yè)加工(定制)與工程合同中有關(guān)研發(fā)費用的處理；
4.委托研發(fā)中知識產(chǎn)權歸屬。
1.對定制類(lèi)、工程類(lèi)的合同審查其中與研發(fā)活動(dòng)的部分資料，屬于技術(shù)開(kāi)發(fā)的，并有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)，需在合同中明確知識產(chǎn)權歸屬，最好將這部分的內容和費用簽訂為“委托研發(fā)”(受托方到所在地科技主管部門(mén)進(jìn)行技術(shù)合同登記)；
2.整理合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證確認其發(fā)生的費用，如是關(guān)聯(lián)交易，發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。
1.費用是否與研發(fā)相關(guān)；
2.同時(shí)參與多個(gè)項目的研發(fā)人員的差旅費如何分配至項目中；
3.如何避免知識產(chǎn)權相關(guān)費用發(fā)生時(shí)間不在項目研發(fā)周期內，導致該費用不可計入研發(fā)。
1.研發(fā)人員的差旅費在報銷(xiāo)單上標注項目編號；
2.知識產(chǎn)權盡量在項目中、后期進(jìn)行申請，可規避上述知識產(chǎn)權相關(guān)費用發(fā)生時(shí)間不在項目研發(fā)周期內的問(wèn)題。
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