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各有關(guān)單位：
為加強科技企業(yè)源頭培育，以前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，我局起草了《杭州市“新雛鷹”企業(yè)培育工程實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》�，F面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2024年3月1日至3月30日。期間如有意見(jiàn)建議，請于3月30日17:30前以書(shū)面形式（以單位名義反饋的請加蓋公章）反饋至我局。
聯(lián)系人：何茂川，邵永新。
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附件:《杭州市“新雛鷹”計劃企業(yè)培育工程實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》
杭州市科學(xué)技術(shù)局
2023年3月1日
杭州市“新雛鷹”企業(yè)培育工程實(shí)施意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2023〕9號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位 加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（杭政辦函〔2023〕78號）等文件精神，加強科技企業(yè)源頭培育，以前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本意見(jiàn)。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，錨定爭創(chuàng )綜合性國家科學(xué)中心和構筑科技成果轉移轉化首選地目標，進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，完善科技企業(yè)梯次培育體系，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。
到2025年，圍繞五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和我市重點(diǎn)發(fā)展的8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著(zhù)力培育300家左右“新雛鷹”企業(yè)，開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢，為杭州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐。
二、認定條件
（一）申報認定“新雛鷹”企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
1.杭州市內注冊，具有獨立法人資格企業(yè)，注冊成立時(shí)間不超過(guò)5年。
2.企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬通用智能、生命與健康、元宇宙、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、空天信息、低碳能源、前沿新材料、量子信息等我市重點(diǎn)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
3.企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)2億元。
4.企業(yè)上一年度從事研發(fā)人員占企業(yè)職工總數的比例不低于20%，研發(fā)團隊核心成員達到省級領(lǐng)軍人才C類(lèi)（含）以上高層次人才認定標準或在跨國公司、國內外知名企業(yè)中擔任過(guò)中高級技術(shù)管理領(lǐng)導職務(wù)。
5.企業(yè)上年度研發(fā)投入不低于500萬(wàn)元且上年度研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重不低于10%。
6.企業(yè)硬科技屬性強，通過(guò)自主研發(fā)獲得發(fā)明專(zhuān)利（含國防專(zhuān)利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權等Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權不少于3件，或核心領(lǐng)域PCT布局不少于1件。
7.企業(yè)累計獲得股權融資額不低于2000萬(wàn)元(含)或市場(chǎng)估值不低于1億美元。
8.企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法行為或嚴重失信行為。
（二）在杭州落地轉化的全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽總決賽和中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國總決賽獲獎企業(yè)可直接認定為“新雛鷹”企業(yè)。
三、支持政策
1.認定獎勵。對首次認定的“新雛鷹”企業(yè)，給予每家不超過(guò)50萬(wàn)元獎勵。
2.金融支持。支持“新雛鷹”企業(yè)通過(guò)科技保險產(chǎn)品獲得貸款或分散風(fēng)險，對“新雛鷹”企業(yè)購買(mǎi)的研發(fā)類(lèi)科技保險，每年按不超過(guò)年度實(shí)際保費的50%給予保費補助，單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元。支持“新雛鷹”企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，“新雛鷹”企業(yè)完成上市輔導備案、境內外直接上市等，按有關(guān)政策給予獎補。
3.成長(cháng)支持。鼓勵“新雛鷹”企業(yè)開(kāi)展原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加強新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)創(chuàng )新，加快科技成果轉化落地，支持其申報和承擔國家、省、市科技項目，加速成長(cháng)為省科技小巨人企業(yè)、省科技領(lǐng)軍企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)。
4.人才支撐。支持“新雛鷹”企業(yè)引進(jìn)和培育各類(lèi)急需緊缺的優(yōu)秀高層次人才，申報和承擔國家、省、市科技人才項目，對符合授權條件的“新雛鷹”企業(yè)開(kāi)展人才自主認定，對“新雛鷹”企業(yè)新入選市領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、建設博士后工作站、引進(jìn)高端外籍專(zhuān)家和海外工程師等，按有關(guān)政策給予獎補。
5.場(chǎng)景開(kāi)放。推動(dòng)大型科學(xué)儀器、設施資源向“新雛鷹”企業(yè)開(kāi)放共享；鼓勵鏈主企業(yè)、高能級科創(chuàng )平臺、概念驗證中心等創(chuàng )新應用場(chǎng)景，助力“新雛鷹”企業(yè)加速融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈關(guān)鍵環(huán)節。
四、工作保障
1.加強組織保障。“新雛鷹”企業(yè)培育工作由杭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）和各區、縣（市）科技管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣科技局）共同負責。市科技局負責政策制定、認定評估和業(yè)務(wù)指導；區縣科技局負責申報推薦、日常服務(wù)等工作。
2.加強跟蹤管理。對“新雛鷹”企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和績(jì)效管理，每年6月底前，“新雛鷹”企業(yè)應填報上年度發(fā)展情況，在取得重大成果標志性成果時(shí)，也應及時(shí)向市區（縣）科技局報送相關(guān)信息；市區（縣）科技局要加強跟蹤服務(wù)，幫助“新雛鷹”企業(yè)解決具體發(fā)展難題。
3.加大宣傳力度。及時(shí)梳理總結“新雛鷹”企業(yè)成長(cháng)案例，講好杭州創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)故事，樹(shù)立一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)代表和發(fā)展典型，營(yíng)造全社會(huì )支持“新雛鷹”企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
五、附則
本意見(jiàn)自2024年 月 日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，由市科技局負責牽頭組織實(shí)施。本意見(jiàn)涉及財政扶持經(jīng)費由市與區縣（市）兩級財政按比例承擔，與本市各級其他同類(lèi)政策不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則執行。
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