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余政辦〔2023〕56號
各鎮人民政府、街道辦事處，區直各單位：
《余杭區促進(jìn)科技成果轉移轉化的若干政策措施》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
杭州市余杭區人民政府辦公室
2023年9月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
余杭區促進(jìn)科技成果轉移轉化的若干政策措施
為深入貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，建立系統高效的科技成果轉移轉化體系，加快推動(dòng)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，加快建設科技創(chuàng )新策源地的重要新中心，根據《構筑科技成果轉移轉化首選地的若干政策措施》（杭科策〔2022〕136號）等精神，制定本政策措施。
一、促進(jìn)高質(zhì)量科技成果供給
1.支持一流科技成果產(chǎn)出。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng )高地及云計算與未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、智能計算與人工智能、微電子與光電子等15大戰略領(lǐng)域加快實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項，有效破解卡脖子技術(shù)難題，催生一批高質(zhì)量重大科技成果。對獲得國家最高科技獎、國家科技進(jìn)步獎特等獎、浙江科技大獎的，給予最高1000萬(wàn)元獎勵；獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎一等獎、二等獎的，給予最高500萬(wàn)元獎勵；獲得省自然科學(xué)獎、省技術(shù)發(fā)明獎、省科技進(jìn)步獎一等獎、二等獎、三等獎的，給予最高100萬(wàn)元獎勵。
2.加大高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育。聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造，突出創(chuàng )新成果轉化實(shí)施質(zhì)量和效益，強化對高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育機構和擁有者資助。對首次認定為國家知識產(chǎn)權示范和優(yōu)勢企業(yè)、省級知識產(chǎn)權示范企業(yè)的給予最高30萬(wàn)元獎勵。對獲得中國專(zhuān)利（外觀(guān)設計）獎的專(zhuān)利權人給予最高100萬(wàn)元獎勵；對獲得杭州高價(jià)值知識產(chǎn)權智能產(chǎn)品創(chuàng )新創(chuàng )意大賽獎的專(zhuān)利權人給予最高10萬(wàn)元獎勵。
3.支持開(kāi)展技術(shù)轉移交易。鼓勵開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動(dòng)。對國內高校、科研院所、新型研發(fā)機構應用技術(shù)交易平臺實(shí)現的技術(shù)交易活動(dòng)，按不超過(guò)其年度輸出技術(shù)合同交易額的5%，給予最高200萬(wàn)元獎勵。鼓勵企業(yè)應用技術(shù)交易平臺輸出和吸納技術(shù)成果，按年度累計認定登記的技術(shù)合同交易額每新增500萬(wàn)元獎勵1萬(wàn)元，年度獎勵最高200萬(wàn)元（單個(gè)企業(yè)一個(gè)年度只可作為技術(shù)合同的一方申報）。對技術(shù)合同登記機構按年度每新增登記技術(shù)交易額10億元獎勵5萬(wàn)元，單個(gè)機構年度獎勵最高50萬(wàn)元。
4.鼓勵科技成果在余轉化。每年安排不少于1億元，擇優(yōu)確定一定數量科技成果轉化項目予以資助。其中，農業(yè)科技成果引進(jìn)示范推廣應用及社會(huì )發(fā)展項目最高補助20萬(wàn)元；產(chǎn)學(xué)研合作項目每年最高補助50萬(wàn)元；創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目研發(fā)階段可享受最高1200萬(wàn)元研發(fā)補助，最高300萬(wàn)元工作場(chǎng)所租金補助，最高1000萬(wàn)元天使引導基金資助，最高30%出資的政府產(chǎn)業(yè)引導基金支持。探索“補轉投”等創(chuàng )新型科技成果轉化支持模式。
二、建立轉化項目成長(cháng)體系
5.支持建設成果轉化載體。鼓勵平臺、鎮街招引高校院所、科研機構、省級以上園區運營(yíng)商等機構，創(chuàng )建園區、樓宇等各類(lèi)創(chuàng )新載體，給予最高1000萬(wàn)元啟動(dòng)補助；各載體可參與綜合考評，每年給予最高2000萬(wàn)元運營(yíng)獎勵。
6.推動(dòng)轉化項目梯隊成長(cháng)。每年安排一定資金支持成果轉化訓練營(yíng)、轉化學(xué)院等轉化項目培育工作。對首次認定為省科技型中小企業(yè)的，給予3萬(wàn)元補助。大力培育國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，對通過(guò)評審認定的企業(yè)，按杭州市要求給予補助。對新認定的省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元補助。對首次上規模的高新技術(shù)企業(yè)，在首次納規獎勵基礎上再追加50%獎勵。
7.支持成果轉化場(chǎng)景應用。開(kāi)展場(chǎng)景挖掘、打磨、發(fā)布，支持科技成果轉化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式推廣應用，推動(dòng)政府應用場(chǎng)景向企業(yè)開(kāi)放，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)應用場(chǎng)景向中小企業(yè)開(kāi)放。推廣“三新”（新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝）、“三首”（首臺套、首批次、首版次）產(chǎn)品應用，提升相關(guān)產(chǎn)品的影響力和知名度。
8.助推科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵應用推廣創(chuàng )新性科學(xué)技術(shù)成果，支持企業(yè)實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項目，單個(gè)企業(yè)每年補助最高20萬(wàn)元。對實(shí)現落地轉化的全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽總決賽優(yōu)勝企業(yè)、中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國總決賽獲獎企業(yè)給予100萬(wàn)元資助。對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎，中國專(zhuān)利金獎，省技術(shù)發(fā)明獎一等獎、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項目給予200萬(wàn)元獎勵。對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項目給予500萬(wàn)元獎勵。
三、完善成果轉化服務(wù)體系
9.支持建設公共服務(wù)平臺。對成果轉移轉化公共服務(wù)平臺，給予其房租、設備購置、研發(fā)投入等補助及績(jì)效獎勵，由各產(chǎn)業(yè)平臺具體實(shí)施，對產(chǎn)業(yè)平臺投資或支持公共服務(wù)平臺的，區財政按其總投資或支持金額50%、最高2000萬(wàn)元的資助。鼓勵成果轉移轉化公共服務(wù)平臺參與孵化器建設，對經(jīng)認定為國家、省、市級專(zhuān)業(yè)孵化器內公共服務(wù)平臺給予運營(yíng)單位最高300萬(wàn)元績(jì)效獎勵。
10.支持建設概念驗證中心。支持區內有條件的高校、科研機構、醫療衛生機構和企業(yè)建設概念驗證中心，提供科研成果的概念驗證、二次開(kāi)發(fā)、工藝驗證和中試熟化等服務(wù)，加速挖掘和釋放科研成果價(jià)值。對列入市級創(chuàng )建名單的概念驗證中心根據上級獎勵給予1：1配套，最高100萬(wàn)元資助；對認定的概念驗證中心，按其年度服務(wù)績(jì)效根據上級獎勵給予1：1配套，最高1000萬(wàn)元資助。
11.建立儀器設備共享機制。鼓勵區內高校院所、科研機構、檢測機構和企業(yè)等單位共享科研設施和儀器資源，以低于市場(chǎng)收費標準對外開(kāi)放，提高科研儀器的使用率，加速科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)積極使用共享儀器設備，以發(fā)放創(chuàng )新券的形式支持企業(yè)開(kāi)展檢測檢驗、委托實(shí)驗、小試中試、封裝測試等，每年給予其實(shí)際支出費用的30%、最高50萬(wàn)元補助。
12.支持舉辦各類(lèi)成果轉化活動(dòng)。每年安排專(zhuān)項活動(dòng)經(jīng)費用于支持區內高校院所、科研機構、龍頭企業(yè)等單位開(kāi)展有利于促進(jìn)科技成果轉化的科技成果轉化論壇、成果轉化大賽、成果對接等活動(dòng)，按規定給予補助，按審計后實(shí)際會(huì )議活動(dòng)費用最高50%給予支持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
四、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構發(fā)展
13.鼓勵引培專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。大力引導培育財務(wù)、稅務(wù)、法務(wù)、知識產(chǎn)權、人力資源等優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，對行業(yè)影響力較強、服務(wù)能力突出的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，按規定給予獎補。
14.支持發(fā)展科技服務(wù)機構。支持區內高校院所和企業(yè)建設技術(shù)轉移服務(wù)促進(jìn)機構，對新認定的國家級技術(shù)轉移示范機構，給予100萬(wàn)元一次性獎勵。支持科技中介服務(wù)機構應用技術(shù)交易平臺，開(kāi)展科技咨詢(xún)、技術(shù)轉移、知識產(chǎn)權等各類(lèi)科技服務(wù)，按其年度平臺應用服務(wù)績(jì)效給予最高200萬(wàn)元資助。對首次成長(cháng)為規模以上的科技中介服務(wù)企業(yè)給予一次性50萬(wàn)元獎勵。
15.推廣成果轉化服務(wù)券。鼓勵專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構入駐余杭區中介服務(wù)平臺，擴大服務(wù)券支持范圍，給予國家高新技術(shù)企業(yè)每年2萬(wàn)元不超過(guò)三年的服務(wù)券支持，用于向經(jīng)入庫的服務(wù)商支付購買(mǎi)財稅服務(wù)、科技申報、法律服務(wù)、人力資源、標準化、技術(shù)服務(wù)、云服務(wù)以及經(jīng)認可的其他服務(wù)。
16.支持建設科技轉化人才隊伍。對自費參加技術(shù)轉移高端培訓并取得晉級職業(yè)資格證書(shū)并受聘于我區技術(shù)轉移機構的技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人，按培訓費的50%給予每人每年最高1萬(wàn)元資助。對促成科技成果轉化項目的技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人按其年度促成技術(shù)交易額的5％，給予最高50萬(wàn)元獎勵。發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢，強化科技成果落地轉化，對個(gè)人科技特派員、科技派員團隊在任期內給予項目立項支持，個(gè)人科技特派員項目定額補助5萬(wàn)元，科技特派員團隊項目定額補助10萬(wàn)元，對每位個(gè)人科技特派員、科技特派員團隊首席專(zhuān)家給予每月1000元生活補助。
五、支持科技金融賦能轉化
17.加大成果轉化基金投資。推動(dòng)區內重大科技創(chuàng )新平臺和高校院所、新型研發(fā)機構等發(fā)起設立科技創(chuàng )新基金。設立余杭區科技成果轉化基金，總規模不低于20億元。引導社會(huì )力量加大科技成果轉化投入，重點(diǎn)投向具有市場(chǎng)前景的實(shí)驗室成果、概念驗證項目、中試研發(fā)項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技成果轉化項目。天使類(lèi)科技成果轉化基金最高出資比例為70%。構建符合科技成果轉化規律的基金容錯機制，對科技成果轉化基金根據基金整體成效進(jìn)行收益讓渡。
18.降低科技企業(yè)融資成本。對新認定的浙江省科技型中小企業(yè)，給予連續兩年，每年最高本金500萬(wàn)元，LPR的50%貼息資助。
19.支持使用創(chuàng )新型金融工具。對在浙江股權交易中心科創(chuàng )人才板、專(zhuān)精特新板掛牌并融資的企業(yè)，按照發(fā)行規模的2%，給予單個(gè)項目單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補貼。對以知識產(chǎn)權為基礎資產(chǎn)公開(kāi)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，給予其實(shí)際融資額最高5%的資助，每家企業(yè)每個(gè)項目最高補助500萬(wàn)元。
20.鼓勵創(chuàng )業(yè)投資機構發(fā)展。支持股權投資、創(chuàng )業(yè)投資機構加大對種子期、初創(chuàng )期科技創(chuàng )新企業(yè)的投資力度。引導創(chuàng )投企業(yè)投早投小投科技，按杭州市要求給予補助。鼓勵銀行為被投科技企業(yè)發(fā)放利率不超過(guò)當期LPR加50個(gè)基點(diǎn)的信用貸款，對當年發(fā)放貸款不少于1000萬(wàn)、企業(yè)不少于5家的銀行給予支持。
本政策資金含市、區兩級資金，上級補助項目要求區級共同承擔的，根據上級要求給予補助，同一（同類(lèi)型）事項按“從高、從優(yōu)、不重復”和進(jìn)檔差額原則執行。如遇上級政策調整，按上級政策執行。
本政策措施自2023年11月15日開(kāi)始施行，有效期至2024年12月31日。2023年1月1日起符合本政策措施扶持條件的單位，可適用本政策措施的相關(guān)規定。本政策措施由區財政局會(huì )同各主管部門(mén)負責組織實(shí)施。
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