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各有關(guān)單位：
為強力推進(jìn)創(chuàng )新深化和“315”科技創(chuàng )新體系建設工程，打通科技成果轉化的需求側和供給側，推動(dòng)全鏈條全周期科技成果轉化集成改革落地，根據《關(guān)于加快構建市場(chǎng)導向的科技成果轉化機制的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2023〕64號）等，我廳研究起草了《關(guān)于建立財政資金支持產(chǎn)生的科技成果普查制度實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，擬與省財政廳聯(lián)合印發(fā)，現征求你們意見(jiàn)。意見(jiàn)建議請于2月8日（周四）前反饋我廳。
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
2024年1月25日
浙江省科學(xué)技術(shù)廳 浙江省財政廳
關(guān)于建立財政資金支持產(chǎn)生的科技成果
普查制度實(shí)施方案
（征求意見(jiàn)稿）
為強力推進(jìn)創(chuàng )新深化和“315”科技創(chuàng )新體系建設工程，打通科技成果轉化的需求側和供給側，推動(dòng)全鏈條全周期科技成果轉化集成改革落地，根據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和浙江人民政府辦公廳《關(guān)于加快構建市場(chǎng)導向的科技成果轉化機制的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2023〕64號）等有關(guān)規定，經(jīng)研究，決定建立全省財政資金支持產(chǎn)生的科技成果普查制度實(shí)施方案。
一
總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深入實(shí)施科技創(chuàng )新和人才強省首位戰略，強力推進(jìn)創(chuàng )新深化和“315”科技創(chuàng )新體系建設工程，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉移轉化，打通以需求為導向的攻關(guān)在線(xiàn)和轉化應用為目的的網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，形成財政資金支持產(chǎn)生的科技成果常態(tài)化推送技術(shù)市場(chǎng)的通道，助力高水平創(chuàng )新型省份和科技強省建設。
（二）主要目標
建立科技成果普查制度旨在進(jìn)一步強化成果導向的有組織科研和要素配置機制，堅持需求拉動(dòng)、供給驅動(dòng)雙向發(fā)力，發(fā)揮科技成果需求側的激勵導向作用，完善技術(shù)轉移體系供給端，推動(dòng)科技成果價(jià)值早發(fā)現、早實(shí)現，提升財政資金投入綜合效益，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，加快推動(dòng)科技成果從實(shí)驗室走向生產(chǎn)線(xiàn)，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，營(yíng)造有利于原創(chuàng )成果不斷涌現、科技成果有效轉化的創(chuàng )新生態(tài)。
科技成果普查工作以“橫向到邊，縱向到底”為目標，匯交近五年內財政資金支持建設的在浙高等院校、科研機構、醫療衛生機構、國有企業(yè)等單位，以及財政資金支持的研發(fā)項目所形成的科技成果，確保利用財政資金支持產(chǎn)生的科技成果“應登盡登”，推動(dòng)非財政投入產(chǎn)生的科技成果“能登盡登”，服務(wù)科技成果轉化和宏觀(guān)科技決策。
二
普查內容
（一）對象范圍
1.全省利用財政資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校（含在浙部屬院校、所）、醫療衛生機構、國有企業(yè)等單位。
2.全省利用各級財政資金設立的科學(xué)技術(shù)計劃項目承擔單位（含國家、省級、市級等計劃項目），第一階段以國家、省級項目為主，逐步覆蓋至市級項目。
（二）普查時(shí)點(diǎn)
1.2018年1月1日以后利用財政資金設立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的科技成果，包括項目實(shí)施、驗收及績(jì)效跟蹤期形成的科技成果。
2.2015年1月1日立項以來(lái)至今仍未轉化并有實(shí)用價(jià)值的科技成果。
（三）成果形式
1.論文、著(zhù)作、研究報告等有應用價(jià)值的基礎理論和軟科學(xué)類(lèi)成果。
2.新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備、植物新品種、生物醫藥新品種、礦產(chǎn)新品種等應用技術(shù)類(lèi)科技成果。
（四）主要內容
普查主要內容包括：項目名稱(chēng)、成果權屬單位、成果形式、成果完成人、成果簡(jiǎn)述、成果所屬領(lǐng)域、技術(shù)成熟度、相關(guān)知識產(chǎn)權、轉化情況等。
三
工作機制
（一）建立科技成果普查工作體系。建立涵蓋各設區市科技局、財政局，以及高校院所、科研機構、醫療衛生機構、國有企業(yè)等主體的科技成果普查體系。普查按照科技成果所屬單位填報原則，采取自主填報、所屬單位或設區市核查和數據調取核對相結合的方式進(jìn)行。各主體單位應常態(tài)化掌握本地區、本單位的科技成果，要求成果完成人及時(shí)填報成果信息，依托職務(wù)科技成果“安心屋”應用向省科技廳和財政廳提交數據，并對本單位提交的成果數據進(jìn)行審核。部分非法人單位或派出機構單位，由所在地科技管理部門(mén)匯總單位信息后單獨開(kāi)通相應管理賬號并進(jìn)行科技成果普查。
（二）健全科技成果全量匯交機制。制定科技成果信息采集規范，加強職務(wù)科技成果“安心屋”與“科技攻關(guān)在線(xiàn)”、各高�？蒲泄芾硐到y及科技成果登記系統等互聯(lián)互通，形成科技成果基礎信息數據庫，強化數據共享，減少重復填報。落實(shí)財政資金支持產(chǎn)生的科技成果“應登盡登”，鼓勵企業(yè)主動(dòng)登記自主獨立研發(fā)或聯(lián)合高校、科研機構研發(fā)的科技成果，通過(guò)登記的科技成果可作為企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、享受財政優(yōu)惠政策的參考依據，推動(dòng)非財政投入產(chǎn)生的科技成果“能登盡登”。
（三）建立科技成果集中公開(kāi)機制。通過(guò)中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)集中發(fā)布科技成果，推動(dòng)財政資金支持產(chǎn)生的非涉密科技成果“應掛盡掛”。各主體單位應加強科技成果信息管理，對于未轉化的應用技術(shù)類(lèi)科技成果、與企業(yè)需求相關(guān)的基礎研究類(lèi)成果，公開(kāi)技術(shù)成熟度、市場(chǎng)估值、擬轉化方式等信息；對于已經(jīng)轉化的科技成果，公開(kāi)應用狀態(tài)、轉化方式等信息。
（四）建立職務(wù)科技成果限時(shí)轉化機制。財政資金支持產(chǎn)生的應用技術(shù)類(lèi)科技成果，取得知識產(chǎn)權之日起滿(mǎn)2年且無(wú)正當理由未實(shí)施轉化的納入“先用后轉”實(shí)施清單，通過(guò)“浙江拍”公開(kāi)掛牌等方式依法強制推動(dòng)轉化；取得知識產(chǎn)權之日起滿(mǎn)3年且無(wú)正當理由未實(shí)施轉化的，可以按有關(guān)規定許可有條件的企業(yè)有償或無(wú)償實(shí)施。鼓勵與企業(yè)需求相關(guān)的基礎研究類(lèi)科技成果納入“先用后轉”實(shí)施清單，支持需求方提早介入對接。
（五）建立科技成果普查結果應用體系。將科技成果普查結果與考核評優(yōu)結合，根據科技成果取得數量、轉化成效、公開(kāi)發(fā)布等情況，對各主體單位進(jìn)行監測分析和評價(jià)評估，評價(jià)結果作為獲得政府財政資金、平臺建設、項目支持、科技獎勵等創(chuàng )新資源的重要依據，并定期向社會(huì )發(fā)布�？萍汲晒詹橛涗洸蛔鳛榇_認科技成果權屬的直接依據。
四
普查方法
（一）項目支持產(chǎn)生類(lèi)成果
由“科技攻關(guān)在線(xiàn)”與“安心屋”應用系統對接，先行導入批量數據；各相關(guān)單位在“安心屋”內根據合同編號核對成果信息，并進(jìn)行信息更新、增補和維護。
“安心屋”提供統一數據規范和數據接口，各相關(guān)單位將本單位科研管理系統進(jìn)行推送導入；在“安心屋”內核對成果信息，并進(jìn)行信息更新、增補和維護。
（二）無(wú)項目關(guān)聯(lián)類(lèi)成果
由成果完成人在“安心屋”內填報相關(guān)表單，各相關(guān)單位在“安心屋”內核對成果信息，并進(jìn)行信息更新、增補和維護。
五
保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。在省委科技委領(lǐng)導下，由省科技廳和省財政廳牽頭，會(huì )同各市、縣（市、區）及有關(guān)部門(mén)推動(dòng)從制度上落實(shí)科技成果普查工作，形成強大工作合力。各地和各單位要落實(shí)主體責任，建立健全本地區、本單位的科技成果發(fā)現、管理、轉化等工作機制和內控制度，推動(dòng)落實(shí)科技成果普查工作。
（二）加強考核評價(jià)。省科技廳、省財政廳將定期通報各地和各單位科技成果普查情況，納入成果轉化績(jì)效評價(jià)和財政資金績(jì)效評價(jià)范圍，并作為下一步政府創(chuàng )新資源配置的重要依據，與各地和各單位的財政資金分配、平臺建設、項目支持、科技獎勵等緊密結合，充分激發(fā)各主體的榮譽(yù)感和使命感。
（三）加強宣傳引導。加強科技成果普查制度宣傳解讀，定期組織培訓，強化溝通對接。加大正面宣傳和輿論引導力度，對產(chǎn)生良好經(jīng)濟社會(huì )效益的標志性科技成果，以可視化、科普化的形式，利用全媒體手段進(jìn)行宣傳報道，提升公眾知曉率，在全社會(huì )營(yíng)造良好科技創(chuàng )新氛圍。
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