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浙江省科學(xué)技術(shù)廳
關(guān)于組織申報2024年度“尖兵”“領(lǐng)雁”
研發(fā)攻關(guān)計劃第一批項目的通知
各設區市科技局，各有關(guān)單位：
為加快實(shí)現高水平科技自立自強，強力推進(jìn)創(chuàng )新深化和深入實(shí)施“315”科技創(chuàng )新體系建設工程，根據《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省財政科研經(jīng)費管理的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕22號）、《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于深化項目組織實(shí)施機制 加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破的若干意見(jiàn)》（浙科發(fā)規〔2023〕21號）、《浙江省財政廳 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)浙江省科技發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（浙財科教〔2023〕1號）等文件精神，決定啟動(dòng)2024年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目申報工作�，F將有關(guān)事項通知如下。
一、項目組織申報工作流程
圍繞三大科創(chuàng )高地戰略領(lǐng)域，聚焦研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵共性技術(shù)和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的基礎前沿技術(shù)，根據戰略需求、規劃需求、市場(chǎng)需求等三類(lèi)需求，經(jīng)自上而下和自下而上相結合的征集、篩選、凝練，形成268個(gè)榜單（指南）。年度榜單（指南）滾動(dòng)發(fā)布、動(dòng)態(tài)調整。
（一）申報單位根據榜單（指南）方向的研究?jì)热菀皂椖啃问浇M織申報，并為項目實(shí)施提供必要的保障和進(jìn)行有效的管理與監督。
（二）申報主體應整合優(yōu)勢創(chuàng )新團隊，聚焦目標任務(wù)，強化基礎研究、應用基礎研究、技術(shù)攻關(guān)各項任務(wù)間的統籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。
（三）各設區市科技局和歸口管理部門(mén)聚焦國家戰略和省委省政府工作部署，組織發(fā)動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新主體公開(kāi)競爭、揭榜攻關(guān)，并強化主動(dòng)服務(wù)，負責做好推薦審核工作。
（四）研發(fā)攻關(guān)計劃項目申報具體工作流程如下。
1．項目申報單位根據榜單（指南）相關(guān)申報要求，在線(xiàn)填寫(xiě)并提交項目申報書(shū)，詳細說(shuō)明申報項目的創(chuàng )新點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、研究基礎、預期目標和成果等。且應承諾本次申報項目的主要研發(fā)內容未獲國家和省級等有關(guān)部門(mén)立項支持，避免重復立項、重復支持。
2．項目申報單位和參與單位、項目負責人和參與人須簽署上傳誠信承諾書(shū)，項目申報單位及所有參與單位要加強對申報材料審核把關(guān)，確保內容真實(shí)可信，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。
3．申報項目須經(jīng)各設區市科技局和歸口管理部門(mén)推薦并在線(xiàn)報送。各推薦單位要嚴格履行推薦主體責任，加強審核把關(guān)并上傳推薦承諾函。
二、項目申報要求
（一）申報單位和申請人要求
1．申報單位和需撥付省級財政經(jīng)費的參與單位應為在浙具有獨立法人資格且運行管理規范的高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機構和企業(yè)等，不包括政府機關(guān)。
2．申報單位原則上應建有相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗室、臨床醫學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院等省級及以上科技創(chuàng )新平臺，尚未建有的原則上應達到省級高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心相關(guān)條件。
3．項目負責人原則上應為申報單位在職人員，且為該項目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。同一科研人員作為項目負責人，承擔在研各類(lèi)省級科技計劃項目數原則上為1項、最多不超過(guò)2項，同年度各類(lèi)省級科技計劃項目立項原則上不超過(guò)1項。作為項目主要參與人（除項目負責人外，排名前3的參與人）在研項目數不超過(guò)2項。
4．同一企業(yè)承擔在研項目數一般為2項（省級創(chuàng )新聯(lián)合體牽頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔在研項目數原則上不超過(guò)3項）。鼓勵企業(yè)牽頭開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，大型企業(yè)（規上企業(yè)）牽頭承擔的項目應聯(lián)合1家及以上的中小微企業(yè)參加，并配套相應研發(fā)經(jīng)費。
其他申報單位和申請人具體要求以及相關(guān)注意事項詳見(jiàn)附件1。
（二）申報項目研發(fā)經(jīng)費要求
1．重大專(zhuān)項單個(gè)項目省財政補助額度一般不超過(guò)1000萬(wàn)元，其他重大項目一般不超過(guò)600萬(wàn)元，“領(lǐng)雁”計劃（應用基礎類(lèi)）項目一般不超過(guò)300萬(wàn)元。具體項目經(jīng)費由申報主體根據攻關(guān)任務(wù)要求，結合系統提示，按需據實(shí)提出總投入和申請補助金額。
2．重大專(zhuān)項項目作為省地聯(lián)動(dòng)項目，原則上由省財政與地方財政按1:1比例共同支持（申報主體為省屬企業(yè)等單位的可除外）。
3．鼓勵地方和高校、院所、醫院等單位聯(lián)動(dòng)加大研發(fā)投入，聯(lián)動(dòng)支持情況以及社會(huì )資本投入情況將作為評審立項的重要因素。高校、科研機構、醫療衛生機構等研發(fā)經(jīng)費支出增長(cháng)情況將作為項目推薦數動(dòng)態(tài)調整的重要參考。
4．寧波市屬單位和企業(yè)承擔的項目，由寧波市落實(shí)省級項目經(jīng)費、自主管理。
5．自籌經(jīng)費要求。競爭性項目，由企業(yè)牽頭申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費的4倍；由高校院所、新型研發(fā)機構、醫療衛生機構等事業(yè)性質(zhì)單位牽頭聯(lián)合企業(yè)共同申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費；由高校院所、新型研發(fā)機構、醫療衛生機構等事業(yè)性質(zhì)單位獨立承擔的，鼓勵單位聯(lián)動(dòng)加大研發(fā)投入，研發(fā)總額不低于省級財政補助經(jīng)費。
擇優(yōu)委托項目，由依托建有平臺載體的企業(yè)牽頭申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費的2倍；由依托建有平臺載體的高校院所、新型研發(fā)機構、醫療衛生機構等事業(yè)性質(zhì)單位聯(lián)合企業(yè)共同申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費；由依托建有平臺載體的高校院所、新型研發(fā)機構、醫療衛生機構等事業(yè)性質(zhì)單位獨立申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費的20%。
6．項目立項后，將根據申報書(shū)內容生成合同書(shū)，關(guān)鍵核心指標不得調整、總研發(fā)投入不得低于經(jīng)評審核減財政補助預算不合理部分后的總投入。
7．項目實(shí)施均從2024年1月1日開(kāi)始，財政補助經(jīng)費一般分期下達，首期撥款一般不低于50%。對“賽馬”項目，首期給予30%左右經(jīng)費支持，按期開(kāi)展對比評估，績(jì)效不及預期的取消后續資助。
（三）申報項目成果管理要求
1．成果轉化要求。應用技術(shù)類(lèi)科技成果在立項階段約定科技成果轉化義務(wù)和轉化期限，其中重大科技項目（即“尖兵”“領(lǐng)雁”計劃項目）成果轉化期限原則上不超過(guò)1年，并將科技成果登記、轉化和知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用等情況作為立項和驗收的重要內容和依據。對于未按照約定實(shí)施轉化的應用技術(shù)類(lèi)科技成果，納入“先用后轉”實(shí)施清單，通過(guò)“浙江拍”公開(kāi)掛牌等方式依法強制推動(dòng)轉化。
2．成果登記要求。項目承擔單位應當在項目任務(wù)期滿(mǎn)后三十日內，通過(guò)科技成果登記系統及時(shí)完成成果登記（涉密項目等除外，下同）并做好信息更新、維護工作，確�！皯潜M登”。成果登記內容包括技術(shù)成熟度、市場(chǎng)估值、轉化方式等信息登記情況，成果登記情況將作為領(lǐng)取項目驗收證書(shū)的憑證。
3．成果發(fā)布要求。加強科技成果庫與科技計劃項目、科技報告、科技獎勵、知識產(chǎn)權、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)等系統互聯(lián)互通、協(xié)同管理，確保財政資金支持產(chǎn)生的科技成果“應掛盡掛”。對于未轉化的應用技術(shù)類(lèi)科技成果、與企業(yè)需求相關(guān)的基礎研究類(lèi)成果，項目承擔單位應當會(huì )同省科技成果庫運營(yíng)主體公開(kāi)技術(shù)成熟度、市場(chǎng)估值、轉化方式等信息；對于已經(jīng)轉化的科技成果，應當公開(kāi)應用狀態(tài)、轉化方式、轉化效益等信息。
三、推薦要求
實(shí)行項目申報不設限額和限額擇優(yōu)推薦相結合的方式，探索項目審查制。年度項目推薦數可登錄申報系統查詢(xún)。
（一）申報“尖兵”計劃榜單項目且指標目標全覆蓋的不設推薦限額，由設區市科技局或歸口管理部門(mén)出具推薦承諾函并附論證意見(jiàn)；科技領(lǐng)軍型企業(yè)、科技小巨人企業(yè)申報其他榜單項目的可不納入推薦限額。不設限額推薦的項目，由設區市科技局和歸口管理部門(mén)加強把關(guān)，如推薦項目明顯不符合榜單要求，將扣減次年限額推薦數。
（二）符合條件的項目申請人和申報單位在限定時(shí)間內提交申報材料后，由設區市科技局或歸口管理部門(mén)按照“誰(shuí)能干讓誰(shuí)干”的原則，嚴格對照攻關(guān)榜單的目標任務(wù)、目標指標覆蓋情況、條件要求，對申報項目組織技術(shù)專(zhuān)家、企業(yè)專(zhuān)家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)等進(jìn)行初評，在限額范圍內擇優(yōu)推薦。根據《關(guān)于進(jìn)一步做好省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目攻關(guān)成果跟蹤評價(jià)工作的通知》精神，對以往承擔過(guò)省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目且項目驗收后3年內未完成項目攻關(guān)成果跟蹤評價(jià)工作的原則上不得推薦。國家和省級高新園區由設區市科技局單獨給予限額推薦支持。
（三）各設區市科技局和有關(guān)歸口管理部門(mén)、申報單位要認真落實(shí)《科技部等七部門(mén)關(guān)于做好科研助理崗位開(kāi)發(fā)和落實(shí)工作的通知》要求，結合項目申報和推薦切實(shí)做好科研助理崗位開(kāi)發(fā)和落實(shí)工作。加大對女性科研人員和青年科研人員培養支持力度，高校院所女性科研人員和45周歲以下青年科研人員承擔及為主參與項目比例一般不低于25%。
四、申報方式
（一）網(wǎng)上申報
登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搜索“科技創(chuàng )新”，通過(guò)“立即辦理”“科技攻關(guān)在線(xiàn)”“我要揭榜”點(diǎn)擊進(jìn)入。
（二）時(shí)間要求
2023年9月4日開(kāi)放填報，9月25日17:30申報截止。請設區市科技局和歸口管理部門(mén)做好組織申報和審核推薦工作，于9月28日17:30前將推薦函和系統導出的推薦匯總表、承諾書(shū)蓋章后掃描上傳至申報系統。
咨詢(xún)方式：
1．申報系統咨詢(xún)：
都康飛 0571-87051059 （項目中心）
劉晨曉 0571-85214237 （項目中心）
袁凱華 0571-85118011 （技術(shù)支持）
2．政策咨詢(xún)：
張培鋒 0571-87054743 （項目中心）
葛慧麗 0571-87054076 （項目中心）
郭榮民 0571-87054693 （規劃處）
3．業(yè)務(wù)咨詢(xún)：
①工業(yè)領(lǐng)域：陳 鼎 0571-86512650 （項目中心）
楊無(wú)悔 0571-81051434 （項目中心）
邵 暉 0571-87055372 （高新處）
②社發(fā)領(lǐng)域：王思越 0571-81051499 （項目中心）
李銳清 0571-81051433 （項目中心）
溫向明 0571-87057036 （社發(fā)處）
附件：1．
附件1 項目申報具體要求和相關(guān)注意事項.docx
2．2024年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目榜單（第一批）（登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搜索“科技創(chuàng )新”，在“科技攻關(guān)在線(xiàn)”點(diǎn)擊“我要揭榜”進(jìn)入查看）
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
2023年8月25日
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