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根據黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，為全面貫徹落實(shí)《浙江省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策意見(jiàn)》和《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策意見(jiàn)》，統籌好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，全力幫助各市場(chǎng)主體恢復發(fā)展，錢(qián)塘區特制定以下政策。
普惠性紓困扶持措施
1 ► 延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，小規模納稅人免征增值稅。對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。納稅人放棄免稅并開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應開(kāi)具征收率為3%的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。（責任單位：區稅務(wù)局）
2 ► 擴大“六稅兩費”減征范圍。按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。（責任單位：區稅務(wù)局）
3 ► 減免部分稅收。2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免，符合條件的市場(chǎng)主體可以享受。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅。（責任單位：區稅務(wù)局）
4 ► 企業(yè)職工醫療保險費緩繳。對受疫情影響，不能按時(shí)繳納職工基本醫療保險費用的企業(yè)，可依法申請緩繳，緩繳期限最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月，依據市醫療保障局具體辦法執行。（責任單位：區人社局、區稅務(wù)局）
5 ► 住房公積金緩繳、工會(huì )經(jīng)費返還。對受疫情影響，繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等用人單位，可依法申請緩繳住房公積金，依據市公積金中心具體辦法執行。切實(shí)減輕小微企業(yè)負擔，對小微企業(yè)繳納的2021年度工會(huì )經(jīng)費進(jìn)行全額返還。（責任單位：區住建局、區總工會(huì )）
6 ► 水、氣費緩繳。對受疫情影響且繳納水、氣費用困難的企業(yè)，不停止供應；可由企業(yè)申請辦理延期繳費，具體以市水務(wù)集團、市燃氣集團出臺辦法執行。（責任單位：區發(fā)展改革局、水務(wù)及燃氣等單位）
7 ► 2022年延續實(shí)施階段性下調失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策，其中2022年度中小微企業(yè)返還比例從60%提高到90%。符合條件的市場(chǎng)主體可以享受。（責任單位：區人社局、區稅務(wù)局）
8 ► 減免市場(chǎng)主體租金。服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租區屬?lài)衅髽I(yè)、行政事業(yè)單位用房的，免除3個(gè)月租金、再減半收取3個(gè)月租金。鼓勵村、社區等非國有房屋出租人減免或延期收取租金。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。（責任單位：區財政局、區產(chǎn)業(yè)集團、各行政事業(yè)單位、各街道）
9 ► 企業(yè)防疫、消殺支出補貼。給予服務(wù)業(yè)小微企業(yè)2022年防疫、消殺支出不超過(guò)50%補貼，具體按照杭州市政策執行。減輕進(jìn)口物品企業(yè)防疫負擔，對上線(xiàn)“物防在線(xiàn)”“工業(yè)物防鏈”的進(jìn)口物品企業(yè)產(chǎn)生的進(jìn)口物品和環(huán)境核酸檢測費用、消殺費用支出，按照實(shí)際支出的100%予以補助，單家企業(yè)補助最高不超過(guò)10萬(wàn)元，單個(gè)綜合體商超補助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對商品交易市場(chǎng)產(chǎn)生的進(jìn)口商品、非進(jìn)口商品和環(huán)境核酸檢測費用、消殺費用支出，按照實(shí)際支出的100%予以補助，單個(gè)農貿市場(chǎng)補助最高不超過(guò)20萬(wàn)，單個(gè)非進(jìn)口商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)補助最高不超過(guò)30萬(wàn)元，單個(gè)進(jìn)口商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)補助最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責任單位：區市場(chǎng)監管局、區經(jīng)信科技局、區商務(wù)局、區交通運輸局、區社會(huì )發(fā)展局）
10 ► 加大金融穩企業(yè)力度。政府性融資擔保機構提高業(yè)務(wù)額度，簡(jiǎn)化審批流程，提高業(yè)務(wù)辦理效率，擔保費降至1%及以下，涉及保就業(yè)、保市場(chǎng)主體“雙�！睒I(yè)務(wù)擔保費直接按0.8%。鼓勵金融機構對符合續貸條件的市場(chǎng)主體按照正常續貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動(dòng)性。（責任單位：區財政局）
11 ► 降低企業(yè)用能成本。對全區用電設備容量在200千瓦以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設。鼓勵用電不滿(mǎn)1千伏電壓等級的工商業(yè)用戶(hù)直接參與市場(chǎng)交易，未直接參與市場(chǎng)交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。電壓等級不滿(mǎn)1千伏的工商業(yè)用戶(hù)，現貨市場(chǎng)運行時(shí)，不承擔輔助服務(wù)、成本補償等市場(chǎng)分攤費用。園區管理單位根據國家標準對承租市場(chǎng)主體收取電費等相關(guān)費用。（責任單位：區發(fā)展改革局、區供電公司）
行業(yè)領(lǐng)域精準紓困扶持措施
餐飲業(yè)
12 ► 鼓勵保險機構優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)。探索開(kāi)展因疫情導致餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率，提高對餐飲企業(yè)的保障程度。（責任單位：區商務(wù)局）
13 ► 支持數字化改革。對企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)加裝陽(yáng)光廚房并接入省“防疫餐飲在線(xiàn)”“浙江外賣(mài)在線(xiàn)”等數字化改革中的成本，每家予以360元補助，總額200萬(wàn)元用完即止。（責任單位：區市場(chǎng)監管局）
14 ► 加大職業(yè)技能培訓力度。在省市區原政策基礎上，技能等級認定企業(yè)職工初次取得職業(yè)能力證書(shū)，按每20本2萬(wàn)元的標準，對企業(yè)給予獎勵，最高不超過(guò)10萬(wàn)；企業(yè)新培育高級工的，按每人300元的標準對企業(yè)給予獎勵；區內培訓機構培訓職工并初次取得職業(yè)能力證書(shū)300本以上的，按每本200元-400元的標準，對培訓機構給予一次性獎勵，最高不超過(guò)10萬(wàn)；職工自行參加培訓或職業(yè)技能競賽并初次取得職業(yè)能力證書(shū)的，分別按照初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元的標準，對職工給予一次性獎勵。（責任單位：區人社局）
零售業(yè)
15 ► 支持居民消費促進(jìn)。對區商務(wù)局牽頭組織的消費促進(jìn)活動(dòng)，商貿服務(wù)企業(yè)組織參與活動(dòng)，按照實(shí)際投資額的8%給予補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對上年度區內大型商業(yè)綜合體因地制宜推動(dòng)夜間特色美食街區、夜間經(jīng)濟聚集區新建或改造提升的給予獎勵，按照實(shí)際投資額50%，最高不超過(guò)20萬(wàn)給予補助。（責任單位：區商務(wù)局）
文化產(chǎn)業(yè)
16 ► 加強對重點(diǎn)文藝項目、文創(chuàng )產(chǎn)品創(chuàng )作指導和支持力度。充分利用省市各類(lèi)文藝基金、專(zhuān)項資金，支持將反映打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的文藝創(chuàng )作項目（含作品提升項目）、文化創(chuàng )意產(chǎn)品納入范疇，對重點(diǎn)項目重點(diǎn)產(chǎn)品給予傾斜，加強社會(huì )宣傳推廣與動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現精準扶持。（責任單位：區委宣傳部）
17 ► 給予電影院補貼。對區內營(yíng)業(yè)影院，經(jīng)主管部門(mén)認定，按座位數予以3個(gè)月補貼，每個(gè)座位每月補貼25元。（責任單位：區委宣傳部）
制造業(yè)
18 ► 加大對突出貢獻企業(yè)的支持力度。二季度設立2000萬(wàn)元助企發(fā)展專(zhuān)項獎勵資金，經(jīng)審核，對于2022年二季度工業(yè)產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）同比增長(cháng)10%以上的規上工業(yè)企業(yè)（服務(wù)業(yè)企業(yè)），根據企業(yè)用人規模，給予1000人以上的企業(yè)每家不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵；給予500-1000人的企業(yè)每家不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵；給予300-500人的企業(yè)每家不超過(guò)30萬(wàn)元的獎勵；給予100-300人的企業(yè)每家不超過(guò)10萬(wàn)元的獎勵。獎勵資金具體兌現額度原則上與企業(yè)二季度產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）總額、增速及稅收相關(guān)，并由企業(yè)自行分配。（責任單位：區經(jīng)信科技局、區發(fā)展改革局、區人社局）
19 ► 加大對數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。對入庫數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），產(chǎn)值同比增長(cháng)6.5-14%（含14%），產(chǎn)值每增加1000萬(wàn)元獎勵1萬(wàn)元，產(chǎn)值同比增長(cháng)14%以上的，產(chǎn)值每增加1000萬(wàn)元獎勵2萬(wàn)元。對入庫數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），產(chǎn)值同比增長(cháng)14%以上的，營(yíng)收每增加1000萬(wàn)元獎勵1萬(wàn)元。（責任單位：區經(jīng)信科技局）
提高服務(wù)水平加強各項保障措施
20 ► 建立健全服務(wù)企業(yè)長(cháng)效機制。強化區領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)項目、重大企業(yè)協(xié)調等機制，開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大服務(wù)”活動(dòng)，具體安排由企業(yè)和項目管理歸口單位負責。（責任單位：區經(jīng)信科技局、區發(fā)展改革局、區商務(wù)局）
21 ► 強化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈應急保障。制定區制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈應急保障實(shí)施方案，成立工作專(zhuān)班，全力協(xié)調重點(diǎn)企業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷鏈斷供、物流不暢等問(wèn)題，確保錢(qián)塘區產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。（責任單位：區經(jīng)信科技局、區疫情防控辦、區公安分局、區交通運輸局、各街道、各平臺）
22 ► 加速兌現產(chǎn)業(yè)扶持資金。加快涉企專(zhuān)項資金執行進(jìn)度，做到早分配、早使用、早見(jiàn)效。抓好政策落地實(shí)施，建立涉企政策統一發(fā)布機制，進(jìn)一步完善錢(qián)塘區一站式涉企服務(wù)平臺功能，完成“錢(qián)塘企服新干線(xiàn)”2.0迭代升級，確保各類(lèi)惠企資金精準、及時(shí)直達企業(yè)。（責任單位：各相關(guān)單位）
本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。中央、省、市出臺相關(guān)新的支持政策，一并遵照執行。
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